工商人员深入社区开展打传工作。 郭文玮 黎国华/摄

对传销人员进行政策宣讲，帮助他们认清传销本质。 杨光卿 程新华/摄

■本报记者 朱海通讯员 黎国华
　　今年以来，江西省抚州市工商局立足宣传、防控、打击和引导，对传销活动始终保持高压严打态势。到目前为止，已捣毁传销窝点59个，劝返遣散传销人员374人次，抓获传销头目11人，配合公安机关立案2起，取得了阶段性成果。

搭建全面覆盖的宣传平台

　　据抚州市工商局局长黄厚祝介绍，今年以来，该局着力搭建了重点媒体、重点区域和重点人群宣传平台。在电视台播放打击传销专题片,公布工商、公安查获的传销案件;在报纸、网络开办打击传销宣传专栏，大力宣传有关传销的危害，揭穿传销骗人的伎俩；以人群密集的火车站、汽车站、广场为主要地段，出动巡回宣传车、张贴宣传画、散发宣传单、悬挂宣传横幅,让市民在潜移默化中知晓法律，加深对“传销是违法的”认识；以送法律进社区、进学校、进市场、进企业活动为载体,在校园、社区等区域召开座谈会、专题培训会,在有传销举报或者出租屋较多的居民小区设置固定宣传点，向群众发送手机短信普及打击传销法律知识，营造了全社会“抵制传销、远离传销”的良好氛围。
　　同时，结合工商登记职能，向前来办理注册登记的经营者发放打击传销宣传资料;结合日常巡查监管工作，向广大经营户讲解传销的表现形式和危害性，教授识别和防范传销活动的方法。针对打击过程中，遣散与再聚、教育与反弹激烈的较量，抚州市工商局还大力开展对参与传销人员的“反洗脑”教育，促使他们与传销组织划清界限；建立与参与传销人员家人联系制，通过各种途径与传销人员的家人取得联系，讲明违法事实及厉害关系，邀请他们参与对涉足传销亲人的反传销教育,破解传销组织存在的父子、父女、母子、母女，夫妻、兄弟姐妹等家庭成员共同参与的现象。
　　据统计，仅今年以来，抚州市工商局就发送了打传宣传短信5万余条，开展禁止传销法律知识问答26场，发放各类宣传资料3.6万余份，取得了良好的社会效果。

建立上下联动的防控体系

　　抚州市工商局公平交易局局长胡振强告诉记者，在市政府的统一部署下,抚州市工商局将打击传销工作与“平安社区”建设相结合，进一步完善了打击传销“三依靠三建立”工作模式。即依靠党委政府领导，建立由政法委、法院、检察院、工商、公安、房管、文化、民政、银行、街道办等部门共同参与的横纵上下联动机制；依靠地方居（村）委会，建立群防群治格局；依靠职能部门协作，建立高压严打执法环境。
　　同时，拓展创建“无传销社区”领域，建立日常巡查、群防群治、部门联动、行政问责等一系列工作机制。以创建“无传销城市”工作为载体，着力强化源头性、基础性工作，在社区向辖区居民发放“打传联系卡”、设立举报信箱、张贴监管网络示意图、建立出租房屋管理台账及流动人口管理台账，加强对外来人口、出租屋主、房产中介机构、宾馆、旅社经营业主的教育，要求他们承诺不为传销人员提供活动场所等便利条件，发现情况及时举报，使传销分子无处藏身。
　　针对传销不断蔓延且分布区域广泛，且由市区向县城甚至是乡镇扩散的特点，抚州市工商局充分发挥消费者协会农村基层分会和消费者维权站、12315联络站等“一会两站”的作用，将打击传销工作延伸到乡镇最基层，设立专门联络员，形成全民参与打击传销的长效防范机制。目前，该市的859个12315维权联络站和消费者投诉站、1772个村级消费者投诉点、942个12315维权联络站,聘请了2377人维权监督员或志愿者，并均担负着打传专门联络员工作。此外，邀请责任心强的老干部及一些人士担任打击传销信息员，及时发现举报传销案件线索,对举报线索者给予一定的精神和物质奖励。
　　今年5月28日，一名打击传销信息员向警方报案称，他所居住的居民楼内有一间出租屋，每天都传出众人的歌舞声，怀疑是在搞传销。民警立即前往调查走访，判断该出租屋为一传销窝点。随后，工商、公安联合行动，对该窝点进行了取缔，查获传销人员15名。

强化快速反应的打击机制

　　抚州市工商局副局长陈建平对记者说，按照“政府牵头、部门协作、多方防控”的要求，抚州市已初步建成了工商、公安、检察、城管、街道办共同参与的打击传销工作联动机制，工商机关与公安机关一道组织专业打传队伍，以集中打、连续打、联手打为手段，铸就打击传销的整体高压态势。
　　针对传销活动逐步向网络化、信息化方向渗透，传销组织打着“电子商务”“原始股投资”“基金发售”“网络资本运作”等幌子，实施网络传销及相关联的集资诈骗等违法犯罪行为的现象,抚州市工商局加强了专业打传队伍建设，完善打击网络传销技术监管；针对传销人员采取电话遥控，以培训场地（实为居住的“小家庭”）为基地进行活动，既无产品又无账册，且活动经费都是通过银行存取，使得传销组织者难以抓获的现状，抚州市工商局建立了传销举报快速反应机制，充分发挥基层工商部门在打击传销工作中的“生力军”作用，在日常监管中运用社区巡查的方式，对传销活动频发区域、重点地段严防死守，特别是对出租屋实行巡查登记；对为传销人员提供仓储、培训场所和住宿的房主进行回访,予于警示，接到举报线索快速反应，及时通报公安机关,立即赶赴现场进行处理，不给传销分子以喘息之机。
　　今年6月30日，根据群众举报和前期严密侦查，针对某国际贸易公司涉嫌在抚州组织、领导传销活动,工商、公安部门出动执法人员200余人，分为4个小组分赴各处传销窝点及传销头目居住地进行突查，一举捣毁该组织的传销窝点12个，抓获传销人员45人，公安部门刑拘传销头目11人，其中B级5人、C级6人;缴获西服、手表、化妆品等数十种传销产品，以及银行卡、产品销售清单、提成单、传销人员座位表、分布图、各类假冒红头文件、听课笔记等大量物品，有效遏制了传销蔓延势头。

加强务工帮扶的教育指导

　　抚州市工商局局长黄厚祝深有感触地对记者说，由于社会就业的压力,更由于传销组织把人们致富的欲望无限扩大，不少返乡农民工、进城务工人员、下岗失业人员、各类院校毕业生相继成为了传销组织在行动上和思想上进行控制的对象。因此，截断传销源头，帮助寻求就业机会的人员进行就业、创业，成为抚州打传工作的一个重点。
　　经多方协调，抚州市工商局建立了务工就业帮扶引导机制，以返乡农民工、中介机构为重点，派发宣传手册、张贴警示标语，提高他们对职业介绍、招聘兼职为手段，诱骗参与传销活动的防范意识。同时，加强对人才市场招聘信息及网络招聘信息的监管,及时清理以招聘为名、行传销之实的信息，封堵传销组织进行诱骗的渠道；参与人才服务中心对务工人员的培训工作，把远离传销、抵制传销作为重要的培训内容，提高他们对以职业介绍、招聘兼职为手段，诱骗参与传销活动的防范意识和能力；派员到各大院校对大学毕业生开展“防止传销知识讲座”,引导他们毕业就职时能识别传销、警惕传销、远离传销。
　　此外，该局还进一步完善传销人员遣返机制。与公安部门联合开展传销和变相传销人员信息库建设，对在打击中查获的传销和变相传销人员做好信息录入工作，将这些人员的姓名、年龄、家庭住址、身份证号码、查获地点等情况录入信息库。并将这些人员清查后及时教育遣返，发现组织策化者及骨干分子则依法予以严厉打击，有效震慑了传销分子。