资料图片

■本报记者 胡军

●背景
假冒伪劣商品持续伤害网购消费者

　　2014年11月21日，在国务院新闻办公室举行的例行新闻发布会上，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室副主任柴海涛在发布会上介绍了知识产权保护及打击侵权假冒的有关情况。今年“双11”仅阿里集团网络销售额就已经突破了570亿元，增长速度非常惊人。在电子商务领域，确实还存在着网上销售假冒伪劣商品的现象。国家质量监督检验检疫总局近期对几大电商平台的质量抽查显示，在我国电子商务商品销售中，质量有问题的产品达到了26%。“作为普通消费者，我们的感受跟官方数据是不一样的，消费者追求便宜与商家追求利益一样，都是本能性的，也是无可厚非，但是，网购的时候，越是便宜越是让人不放心。”说起自己的亲身感受，日常生活基本依赖网购的北京消费者李女士多少有些不满：“网购确实方便，但是假货数量确实有点多。”
　　在采访中，绝大多数消费者表示，由于网购不是面对面交易，没有现场感，对商品的实物难以把握，只能通过图片和朋友推荐来进行选择，而且缺少自由议价的环节，非常不利于消费者识别是否属于假冒伪劣产品。
　　“并不是低价的就一定是假冒伪劣的，确实有朋友用很低的价格买到的就是真货。当然，价格差距太离谱的肯定很难买到真货。”对于网络上频繁出现的低价真品与标准价格的假冒伪劣品，某国际知名手表品牌北京区负责人周先生深有体会：“图片外观完全一样的商品，在同一个电商平台上，可以看到差距非常大的报价。也就是说，假货不一定就会报低价，消费者很难单纯从价格上来判断是否假冒伪劣产品。”
　　据某国际知名数码品牌负责企业打假维权的郑小姐介绍，网络上销售的假冒伪劣数码产品，很多都是品牌的贴牌生产企业干的，或者就是曾经在贴牌企业工作过的人干的，不仅可以把商标仿冒得非常逼真，连产品的外观也与真品极为接近，有的甚至到了真假难辨的地步，必须拆开检查机芯等核心部件才能判别。
　　超过90%的受访者认为，相对国内网购，跨境网购的风险更大，如果买到假冒伪劣产品，维权难度也会更大。虽然目前政府主管部门和国内电商的监管还存在不足，但是总体而言，假冒伪劣产品的维权通道仍然比较畅通，在一定程度上对制售假冒伪劣产品有着一定的震慑力。“国内网购买到假货，不管是事前监管、先行赔付，还是事后追偿，虽然有时候很艰难，但如果坚持，一般都能获得赔偿，但是跨境网购就未必了。”对于目前正在热炒的跨境网购，北京消费者李女士的感受很有代表性：“毕竟国家不同，法律体系不同，如果电商平台不能承担全部责任，追偿难度和成本可能要大得多。”（胡军）
　　11月，对于跨境电商来说，可谓利好消息频传：国家主席习近平宣布将给予全球最不发达的46个国家97%税目的输华商品提供零关税待遇；从今年“双11”期间开始，亚马逊中国开始试运营中文“海外购”服务，亚马逊美国、德国、西班牙、法国、英国和意大利等海外六站点的货物可直邮中国；杭州开始申报“网上自贸区”……一时之间，跨境电商似乎已经触手可及。然而，国家质量监督检验检疫总局的检查结果，又让消费者在欣喜之余平添了些许担忧：11月21日，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任柴海涛在国新办发布会上透露，国家质检总局近期对几大电商平台质量抽查显示，电子商务商品销售中，不合格率达26%。
　　即将“飞入寻常百姓家”的跨境网购，如何才能让消费者不再受到假冒伪劣产品的困扰呢？

代购是假货“重灾区”

　　今年刚刚落户上海自贸区的国际知名电商亚马逊，利用其先天国际优势，开启全球直邮业务，依托其在全球化的货源组织、议价、技术、物流服务等方面的经验，开始在跨境电商领域迅猛发力，开通直邮的品类包含鞋靴、服饰、母婴用品、营养健康及个人护理等品类2500万种。从“双11”开始，亚马逊中国更是开始试运营中文“海外购”服务，亚马逊美国、德国、西班牙、法国、英国和意大利等海外六站点的货物均可直邮中国。
　　据了解，目前跨境电商的模式主要有三种：B2C平台、自营B2C和海淘，代表企业分别是洋码头、蜜淘、hai360海外购。从业务形态来看，跨境电商事关国外和国内两段，整个进口类B2C跨境电商链条复杂，除了亚马逊之外，多数跨境电商玩家一般都不能直接从国外工厂或者产地采购。
　　“现在有一些跨境电商还不能算是真正的跨境，有些甚至就是海外代购平台。”对于跨境电商，一直充满期待的北京消费者徐先生自称“发烧友”：“通过这些平台购买国外的商品，其实还是代购，并不是厂家直接供货，所以能否保真是个大问题，还有就是会不会涉嫌水货，这都搞不清楚。”
　　而在现实的国内网购中，消费者买到假货的现象也屡屡发生。根据知名电商阿里的统计，即使控制在十万分之一的假冒伪劣产品投诉率，每天产生的投诉量仍然是非常可观的。
　　对于假冒伪劣产品，电商们的态度从马云最近公开发表的一些看法中可见一斑：“上世纪是别人说什么你买什么，这世纪是你自己决定你是否有这个能力参与这件事情，25块钱就想买一个劳力士手表，这是不可能的，这是你自己太贪了。”“我很冤枉，淘宝不生成假货，是社会上生成假货在淘宝上容易被发现而已，我没有办法把这个假货打掉，因为我不是执法机构，我没有办法把他关到监狱里，我只有把他的店关掉，把相关资料交给公安部门。”“对电子商务来讲，假货我认为解决只能靠互联网，今天在淘宝上面，阿里巴巴市场上面，大家说你们假货很多，说假货多的人，肯定从来基本上在淘宝上没买过东西。今天你去广东和福建很多假货集团调查一下，他们最怕的是到淘宝网去卖，很简单，我们很快能查出谁在卖谁在生产，公安马上扑上去了。前几年假货很厉害，在网上是能找到的，但线下你很难找到谁在卖假货，这一两年来，整个电子商务在中国的发展，如果有假货，每天销售额能有六七十亿元吗？”

让制假者“不敢为”是关键

　　自打“假冒伪劣”被上升到管理层面以来，“彻底”、“根除”、“杜绝”等等看似最为严厉的字眼，经常出现在各级政府的各类文件中。但事与愿违，“彻底根除假冒伪劣”在市场经济条件下似乎成为一个不可能完成的任务，欧美发达国家也不例外。更令人遗憾的是，到目前为止，国内打击假冒伪劣的主流方向仍然是加强监管，让其“不能”制售假货，而在“不敢”方面的力度一直令人存疑。“罚则太轻！说难听点，国内很多对制售假冒伪劣的罚则，甚至属于鼓励性惩罚。”对于近年来发生的社会影响较大的制售假货案件，北京消费者陈先生的想法颇有代表性：“尤其是食品、药品方面的造假，处罚力度不够。虽然一直采取高压打击，但造假者仍然敢于造假，这就是最大的问题，就得让不法分子不敢造假。”
　　据全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室副主任柴海涛介绍，打击侵权假冒领导小组今年专门出台了一个专项工作方案，主要从政府监管、打击制售假冒伪劣、打击网络侵权盗版，以及明确电商的主体责任，加强电商的内部管理，能够让假冒伪劣的商品被剔除出销售网络，提高全民的消费知识和知识产权保护知识方面，都提出了一系列要求，意图通过这样的一些举措使我国的电子商务更加健康快速地发展。

●链接
跨境电商风起云涌

　　面对今年的政策风向，电商们嗅到了其中的商机，纷纷将跨境电商业务驶入快车道。跨境电商也由原来“个人海淘+代购”的小打小闹升级为亚马逊、阿里、京东等B2C巨头们大规模作战模式。
　　8月份，亚马逊落户上海自贸区，开始在自贸区内建立跨境电商平台，展开跨境电商业务，中国的消费者自此可通过亚马逊进行在线海外购物。与此同时，阿里旗下天猫国际也已经与宁波保税区、郑州综合保税区、杭州跨境电商产业园及美国物流公司合作，大踏步挺进这一领域。
　　在刚刚过去的“双11”电商购物狂欢节上，跨境电商也成为阿里、亚马逊的核心卖点和比拼关键，为此亚马逊和阿里都投入重兵。尽管如此，就在众多电商平台欢欣鼓舞地奔向跨境电商时，海外电商购物似乎并没有迎来预期的春天，许多用户在实际体验中被泼了一瓢冷水。
　　“物流是最大的问题，另外还有价格、假货的问题。”在“双11”期间尝试通过亚马逊和阿里、京东等平台进行海外购物的北京消费者梁先生认为：“可能才刚开始，初级阶段呗，品类不是那么丰富，而且有的看起来不像是真的。价格也没那么大吸引力，有的需要增加10%—15%的行邮税。最让人不爽的就是物流，虽然大多宣称7至10天，其实得看个人运气了。”
　　据业内人士介绍，目前跨境电商的一大软肋就是物流。之所以不稳定，不能保证按时到货，主要是卡在了海关层面，清关、通关服务的能力还没完全跟上。
（老愚）

“水货”依旧猖獗

　　据了解，目前市场上的跨境网购的商品，在价格方面，如果加上关税，与国内电商相比差异并不大。为吸引更多消费者，部分电商在关税方面采取了补贴措施，如hai360海外购为消费者提供关税补贴，2000元以下商品免税，虽然这一营销手段可能只是暂时性的。
　　目前，虽然每天都有新的创业公司加入跨境电商大军，但整个跨境电商行业仍处于早期阶段，产业链还不成熟，很多商品类目没有挖掘，消费市场也没完全兴起。
　　“很多平台说来说去，本质上还是海外代购，假货和‘水货’还是非常令人头疼的。”一直关注跨境电商发展的网购发烧友徐先生认为：“从我个人结合身边朋友的经验来说，海外个人代购的东西，几乎有一半是假冒伪劣货吧。而且，个人代购，没法投诉，你找谁说理去，还维权呢，说不给退就不给退了，也就骂几句街，或者在朋友圈里黑一下就算了事。”
　　据业内人士介绍，目前海外代购问题很多，有的真假难辨，有的甚至就是国内的假货供货商，然后伪造一下代购信息。部分声称能提供发票的代购，经常提供假发票。对于消费者来说，风险较大的还有走私品，俗称“水货”。长期以来，海淘行业“水货”现象泛滥，很多水货从香港、台湾流入大陆。而多数厂家对于这些“水货”商品，根本不保障其正常的售后服务资格。因此，对于外行消费者来说，需要专业的电商平台对产品进行筛选、把关，保证商品质量。 （老愚）

电商立法迫在眉睫

　　2014年，中国政府明确指出要“扩大跨境电子商务试点”，跨境电商政策利好大风刮到了家门口。3月1日晚，《新闻联播》对跨境电商进行了舆论吹风。随后，海关总署发布 《跨境电子商务服务试点网购保税进口模式问题通知》，确立了跨境电商的发展方向。就在本月初，杭州开始申报“网上自贸区”，以期促使跨境电商更加自由化、便利化、规划化，从而探索出新的跨境电商解决之道。然而，在国内电商和跨境电商迅猛发展的势头下，不断涌现的假冒伪劣产品等消费侵权案件却让消费者们难以释怀。
　　据全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室副主任柴海涛介绍，由于电子商务发展得非常快，在监管制度上确实还有需要进一步完善的地方。跨境电子商务也是电子商务，海关、国家邮政局等都在关注这个问题。比如海关，今年出台了一个关于跨境的邮政寄送、寄递方面的海关边境知识产权保护的相关管理规定。国家邮政局对邮政寄送方面出台了一个关于邮政寄送的规定，叫实名验视，这两项举措正在实施。
　　值得期待的是，我国的《电子商务法》已列入全国人大财经委、法工委的立法日程，今年已经召开了多次专题研讨会。
　　根据工作计划，2014年10月前为《电子商务法》专项课题研究阶段。国家工商行政管理总局受全国人大财经委委托，承担“电子商务市场准入及退出制度研究”、“数据电文及电子合同研究”、“电子商务消费者权益保护问题研究”、“电子商务纠纷解决机制研究”、“电子商务监管体制研究”5个课题的研究。
　　今年10月底，全国人大财经委调研室副主任、全国人大《电子商务法》起草工作小组副组长施禹之与国家邮政局政策法规司相关人士共赴上海开展电子商务法立法调研。根据《电子商务法》起草组划定的立法时间表，自2013年12月底起草组成立至2014年12月，进行专题调研和课题研究并完成研究报告，形成立法大纲；2015年1月至2016年6月开展并完成法律草案起草。
（老愚）