■本报记者 王照重
　　12月30日，记者从山东省青岛市工商局了解到，该局多部门联动分步推进金融、保险、证券、人才等要素市场监管工作，以制度创新为着力点，建立成品油市场长效监管机制，在要素市场监管工作方面实现了新突破。

拓展要素市场监管领域

　　据了解，青岛市工商局通过上门走访、约见座谈等方式，向企业普及工商法律法规，使企业认识到经营中可能存在的行业垄断、商业贿赂、合同欺诈、不正当竞争等侵害消费者权益行为，为工商介入金融、保险、证券、人才等要素市场监管奠定了基础。
　　同时，青岛市工商局根据各类要素市场行业特点、运行规则，从涉及群众切身利益的案件入手，查办一批有代表性的典型案件，由点及面探索要素市场监管新模式。今年9月，青岛市工商局会同青岛市保监局对全市汽车4S店保险销售开展为期一周的专项整治，查处了一批违规代理保险经营业务以及涉嫌商业贿赂的企业。
　　今年4月，青岛市工商局组织开展了对发布违法民间借贷广告、从事非法金融活动的专项整治，巡查企业10余家，现场予以行政指导6家，责令改正1家，依法对在各类媒体上发布“金融咨询”、“贷款咨询”、“借款咨询”、“闲钱创收”、“民间借贷”等内容广告的企业进行查处。从查处违法广告入手，打击非法金融业务活动，维护金融市场良好秩序。

强化油品质量监管

　　今年6月和10月，青岛市工商局分两次对全市各类加油站销售的汽油、柴油开展专项监测，共检测各类加油站134家，抽检油样300批次。通过对各类加油站的油品抽检，及时掌控油品质量动态，规范加油站经营行为，维护消费者权益。
　　通过总结经验，青岛市工商局建立了一套行之有效的工作标准和工作流程，将成品油监测的重点区域、加油站点、抽检品种与日常监管、消费投诉、市场热点相结合，及时发布监测结果，严厉查处不合格油品，将违法企业列入下年度重点监测名单，净化市场环境。
　　今年年初，青岛市工商局联合有关部门组成联合督导检查组，对各区（市）油品升级工作开展情况开展为期一个月的联合督导检查，重点检查加油站购销发票、提货单等是否加注“国Ⅳ汽油”字样标识，加油站立式招牌、加油机等是否加注“国Ⅳ汽油”字样标识等，以油品升级为契机，多措并举力保“国Ⅳ”标准全面推行。

创新成品油监管手段

　　青岛市工商局在成品油经营企业中广泛试行“一票两账一承诺”制度，收到良好成效。其中“一票”是建立健全进货索证索票制度，“两账”是建立健全进、销货台账制度，“一承诺”是建立健全质量承诺制度。成品油经营者向社会承诺，购进的成品油符合国家规定的标准，若发现其销售的成品油存在质量问题时，立即停止销售，及时通知供货商，并向工商部门报告，同时承担相应的商品质量责任。“一票两账一承诺”制度规范了成品油经营企业销售行为，完善了油品质量追溯体系，为成品油监管提供了制度保障。
　　青岛市工商局还依托网络科技手段，实现要素市场信息化管理。密切加强与物价、环保、公安、安监、质监等部门的联系和磋商，积极参与成品油市场联合执法，形成综合治理、齐抓共管的市场监管氛围。