■白树友 记者 周余涛
　　记者获悉，日前陕西西安市打传领导小组在全市范围内组织开展了打击整治传销“2015—风雷行动”。据了解，该次行动中西安市工商、公安等部门充分发挥了职能作用，形成了打击传销高压态势，实现了“双创”工作新突破。

周密安排部署

　　西安市工商局相关负责人告诉记者，为了打击整治传销“2015—风雷行动”，主管副局长任乃孝先后深入市港务区、经开区等传销重点地区调研，全面指导推动打击传销工作。
　　同时市工商局制定下发《关于加强传销人员‘流入地’与‘流出地’跨区域部门协作共治传销的通知》，要求对在打传行动中清理出来的传销者登记造册，给传销人员较为集中的原籍地执法部门发函，加强与传销流出地执法机关协作，预防来本市从事传销活动。

多种形式宣传

　　通过当街发放打传宣传单、悬挂打传宣传横幅、张贴打传宣传画，设点散发打传宣传手册、宣传手提袋，深入重点街道、重点小区发放打传联系卡、致群众公开信，在繁华地段利用大型LED显示屏全天候播放打传宣传公益广告等多种形式和方法，揭露传销欺诈本质及危害，有效提升了人民群众自我防范、主动举报意识。同时发挥12315申诉举报网络和“一会两站”消费维权网络体系的作用，拓展打传宣传渠道和群众举报渠道。
　　市工商莲湖分局以《禁止传销条例》《直销管理条例》的宣传为重点，加强对农民工、在校学生、下岗人员及离退、居家人员的宣传教育，严格落实首接负责制，真正做到不推诿、不扯皮，提高全社会防范传销的意识和能力。航空分局、航天分局结合日常了解、掌握的线索和情况，大力开展宣传教育，把宣传教育贯穿行动始终。雁塔分局时刻畅通举报渠道，通过现场咨询等宣传形式，讲解传销危害，通过各种途径帮助、教育和感化传销人员，使打击传销宣讲深入人心。碑林分局切实抓好防止传销进校园主题宣传活动，通过开展“两个条例”的学习和宣讲，帮助大学生了解传销本质，提高师生对传销活动危害性的认识，引导大中专学生树立正确的择业观，增强防范和抵御传销活动的能力，切实维护社会和谐稳定。

积极严防严控

　　进一步紧密结合创建“无传销城市”重点工作，以规范落实打击防范传销区(县）、街道(乡镇)、社区(村)责任人责任落实和属地管辖长效机制建设为突破口，从规范基层基础工作抓起，切实加强协调联动和联合执法。在巩固宣传以往打传成果的基础上，认真研究面临的新形势、新特点，采取切实有效措施，重点打击打着加盟消费、投资返利、资本运作、“1040工程”“爱心互助”“慈善”“养老”“改革创新”等幌子，从事传销活动以及诱骗老年人、少数民族群众、大学生、农民工参加传销的行为；对在传销活动中以集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等首要骨干分子，协调公安机关快查严处。重点地区工商机关将打传工作纳入日常监管工作重点内容，积极组织执法力量，开展调查摸底，掌握本地区的传销组织、窝点、人员、活动区域等基本情况，根据排查案件线索，有力开展打击行动。进一步加强直销监管工作，促进直销市场规范、健康、有序发展。对传销举报较多的地区，市打传办发出督办函，要求该地党政主要负责人充分履行打击传销工作“第一责任人”职责,将其列入重要议事日程，以高度的政治责任感，统一部署、严厉打击传销违法犯罪活动。市工商双生分局积极探索借鉴现代化技术手段，严厉打击网络传销，坚决遏制网络传销蔓延势头。
　　经开分局接到大庆油田一群众反映自己25岁的儿子王某误入传销窝点，接到求救后，分局迅速联系公安部门，盘查了多个小区，终于将王某解救出来。未央分局根据群众举报，联合当地公安机关对凤城三路香克林小镇小区某户进行突击检查，捣毁了传销窝点。

实施精准打击

　　进一步建立健全全市打击传销联席会议制度，坚持党委、政府、综治部门协调，相关部门参与的工作机制，各成员单位依照职能积极配合，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的良好局面。在地方党委、政府统一领导下，工商、公安等职能部门相互支持、相互配合，组织精干力量，对调查摸底中发现的案件线索进行集中清理，依法查处大要案件，及时遣散解救受骗参与传销人员。全市工商部门一方面加强对城乡接合部和外来人口集中、传销活动易发、多发区域的监控；另一方面积极通过群众举报、相关部门通报等渠道了解掌握传销分子活动特点、动向，根据不同阶段的打传动态，适时调整打传方案，实施精准打击，取得了较好成效。
　　曲江分局工商执法人员通过实际调研，撰写了《西安传销的特点、产生根源及治理对策》，为有效防范打击传销提供了理论支持。浐灞分局根据群众举报迅速出击，捣毁辖区长乐坡村内1处传销窝点，查获涉传人员37人。浐灞分局联合公安等部门，对浐灞半岛23个涉传窝点进行了取缔，现场查获涉传人员42人。临潼分局接新闻媒体转来一传销受害者举报，称自己在临潼被骗加入一传销窝点，被骗金额6万余元。工商部门联合公安机关，于当晚对藏匿的5个传销窝点实施打击取缔，现场查获涉传人员70余人，4人移交公安部门处理。该局共捣毁传销窝点8个，移送公安机关8人，驱散传销人员121余人，解救受骗群众4人。

强化打击效果

　　在开展打击整治传销“风雷行动”中，各级工商、公安机关始终将“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”作为主攻方向，坚持打大、打深、打精，全力锁定涉案骨干人员、主要资金交易和关键证据，为成功打击整治奠定基础。
　　在加大打击力度，保持高压打击态势的同时，坚持严惩首要分子、教育挽救受骗群众的原则，运用灵活打击方式方法，严厉打击组织者、策划者和骨干分子，耐心教育说服一般参与者，及时救助无辜受害者。继续完善创建“无传销社区（村）”“无传销县（市）区”“无传销城市“活动，指导社区逐步完善打击、防范、控制、管理、宣传、创建“六位一体”的工作机制，全面推行派发“一张联系卡”、建立“一个信息平台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”的“五个一”工作。高陵县、蓝田县工商局对照安徽合肥方面提供的《传销人员信息情况登记表》，加强跨区域联防联动，共同做好流入到合肥的西安籍传销人员教育劝返工作。阎良分局与有关部门配合，加强传销流入流出人员身份核查，加强重点监控，利用“亲情”构筑反传销“防火墙”，减少传销人员损害其家乡亲朋好友的可能性，建立起异地联防联控打击传销的长效机制。户县、周至县工商局积极开展“无传销社区（村）”创建活动。灞桥分局按照创建“无传销社区（村）”和“无传销城市”活动工作标准，以创建“无传销社区（村）”工作夯实打击防范传销基础，制定了创建要求、指标及措施，同时把创建工作纳入当地社会治安综合治理目标评价体系，落实了创建责任，努力达到“双创”工作新突破。
　　截至目前，全市工商部门共出动打传人员2100余人次、车辆423余台次；开展现场咨询活动98次，发放宣传资料92800份，发布警示提示567条（次）、公益广告661次（支）；捣毁取缔传销窝点181个，教育遣散传销人员535人，解救被骗传销人员5人，查处传销案件1件，案值144万元，移送司法机关案件数2件、移送司法机关人数14人，录入系统黑名单114人。