有效根治银行收费不合理乱象，一方面需要加大对银行违法违规收费行为的处罚力度，另一方面还应加快银行业市场化改革进度，进一步打破银行业垄断，让竞争成为源头活水。双管齐下，持之以恒，方能见成效。
■堂吉伟德
　　国家发改委和银监会去年联合发文，对银行卡账户管理费和年费收费政策进行调整，规定商业银行须为客户提供一个免管理费和年费的账户。今年8月初，广东省消委会联合深圳市消委会、佛山市消委会、东莞市消委会及消费者代表组成暗访体察小组，在广深佛莞四地随机挑选35家营业网点暗访体察，发现35家网点中全面执行规定的有7家，占20%；未全面执行规定的28家，占80%。
　　打破利益比触及灵魂都难。尽管国家发改委和银监会下发的文件从去年8月就开始生效，然而一年过去了，银行大多采取的是“申请就办，不申请就算默认”的方式，不主动宣传告知，又不提供更多的方便，使得用户一方面因不熟悉新政而被动放弃权利；另一方面则因为网点申请太过繁琐而主动放弃权利。
　　与为了推销业务而大造声势，甚至不厌其烦的广告轰炸相比，对于要求银行让利或减免费用的政策，银行方面的宣传往往低调得悄无声息，似乎什么事情都没有发生一样。许多用户对此提出了质疑。
　　其实，如此强烈的反差，根本上来说，还是利益在作祟。“唯利是图”之下，拓展业务的积极与让利的消极，不过是一块硬币的两面，在本质上并没有什么区别。因此，对于免费让利政策，银行方面不会大张旗鼓地进行主动宣传，也不会被动地为用户提供方便的网上服务，更不会采取系统主动设置的方式，给用户启动一个“统一处理模式”，让免收年费和小额账户管理费的善策落到实处。
　　2003年出台的 《商业银行服务价格管理暂行办法》中，明确银行收费项目仅300多种，但在“商业银行自行制定和调整”这一规定之下，收费项目不断膨胀。资料显示，2012年以前，国有商业银行收费项目多达800多种，2012年以来得到一定程度的规范，但银行收费过多过滥现象仍未得到有效遏制。究其原因，皆在于对银行收费监管存在失之过软的现象，使得银行收费行为处于事实上的无序状态。虽然减少收费反哺社会成为银行改革的重要内容，也是实现社会创新的现实要求，然而在垄断作派的强大惯性下，这一步骤推进得并不顺利。
　　要让银行从高高在上回归到“以顾客为上帝”，有效根治银行收费不合理乱象，一方面需要加大对银行违法违规收费行为的处罚力度，另一方面还应加快银行业市场化改革进度，进一步打破银行业垄断，让竞争成为源头活水。双管齐下，持之以恒，方能见成效。