图1：以多种形式开展打击传销工作。
图2：“传销违法 害人害己”渐成市民的共识。
■戴震军本报记者 刘文新 文/摄
　　重庆市工商局坚持打防并举、查堵结合，狠抓传销案件查处和直销行业规范工作，积极推进无传销城市创建活动，有力规范了市场秩序，推动了平安重庆建设。自2006年以来，该局联合公安机关以打击网络传销为重点，捣毁传销窝点932个，查处传销案件149件，罚没金额9108万元。
构建工作机制突出案件查办
　　据重庆市工商局副局长徐军介绍，重庆市已建立起了“政府牵头，公安、工商为主，有关部门共同参与配合”的打传工作格局。特别是在市委、市政府高度重视下，全市将打击传销工作纳入对区县综治考评范围，增强了地方党委政府对这项工作的重视程度，为打传工作的开展提供了更加有力的机制保障。另外，重庆狠抓案件查办工作，始终保持对传销行为露头就打的高压态势。2006年以来，重庆市工商局联合公安机关以打击网络传销为重点，捣毁传销窝点932个，查处传销行政案件149件，罚没金额9108万元。近年来，还先后查处了“金缘购物联盟”“返本100”“明明商”“1040工程”“爱联国际”等一系列在全国有影响的传销大案。今年上半年，该局持续加大传销案件查处力度，先后查处了“江和珍”“唐江巴巴”等传销案件。其中，“江和珍”传销案涉及江北、合川、璧山、万盛、綦江、巴南等多个区县，涉众3000余人；“唐江巴巴”传销案主要以发展中老年人为传销下线，涉案资金达3400万元，涉众2000余人。
创新执法手段筑牢防控体系
　　记者了解到，重庆市工商局被列为全国工商系统三个打击网络传销监测分析试点单位之一，近年来主动搜集和上报一大批传销线索，发挥了积极作用。该局依托新建成的情报信息工作平台，建立传销违法行为数据模型，运用云搜索引擎，对重点网站、论坛、微博进行24小时全面智能搜索，精准抓取与传销相关的情报信息。自平台上线以来，共监测到传销行为相关的情报信息10579条，研判梳理出有价值的信息达995条。另外，该局还在全国工商系统率先建立了国内一流水平的电子证据取证实验室，并于今年1月份取得司法鉴定资质，增强了工商机关对网络违法行为调查取证能力，提升网络传销打击效能。
　　与此同时，该局全面筑牢防控传销体系，不断完善长效机制。一是狠抓宣传教育，多次开展了防范传销进社区、进校园等一系列宣传教育活动，取得了很好的效果。2006年以来，各级工商机关开展集中宣传咨询活动16824次，派发宣传资料228万份，印制、张贴宣传画24万张，并通过发送公益短息、播放公益广告、电影等多种形式，有效提升了公众防范传销意识。二是扎实开展创建无传销社区活动，大力推动“无传销社区（村）”创建工作，加强对流动人口和出租房屋的监督管理，及时发现、报告和控制传销活动苗头。三是深入推进无传销城市创建工作，建立创建无传销区县工作联席会议制度，出台无传销城市考评细则等制度，推进创建工作有序有力地开展，计划在明年底实现全市80%以上区县创建为无传销区县的目标。
规范直销行为促进健康发展
　　据介绍，该局近年来坚持依法监管、促进发展的原则，严格履行各项法定职责，大力规范直销市场秩序，取得显著成效。一是加强直销行业日常监管，坚持每年组织开展直销市场专项检查，近5年共出动检查人员2156次，检查直销企业、分支机构、直营店76户次，检查服务网点726户次，检查经销商2459户次，坚决查处直销企业经销商从事传销或违规直销行为，维护了直销市场秩序。二是加大行政指导力度。通过开展送法上门、日常走访、暗访、约见企业负责人等方式，积极开展行政指导。同时，该局还指导在渝直销企业建立了联席会议制度，及时传达行业监管精神，通报企业经营中的问题，促进企业间的沟通交流，引导企业自律经营。三是加强制度建设。为进一步加强对直销行业的监管，该局出台了《直销监督管理办法》，明确了市局、区县局、基层工商所对直销行业的监管职责。去年以来，该局开始探索对直销企业进行分值考核、分类动态监管；根据日常监管、专项检查、举报投诉、履行社会责任等情况对直销企业进行考核分级，对不同类别直销企业实施有针对性的监管措施，既鼓励了规范企业，鞭策了问题企业，又提高了执法效能。四是积极引导企业履行社会责任，引导在渝直销企业履行法律社会责任、经济社会责任、道德社会责任，指导企业签订了履行社会责任承诺书。近年来，在渝直销企业在承担社会责任、关注慈善公益事业等方面做了大量的工作，积极主动参与全市开展的防范传销进校园宣传活动，连续多年参加该局组织的“六一”儿童节慰问活动；为万州贫困山区学校慷慨资助，出资设立妇女创业基金，给予微小企业无息贷款；在汶川、雅安地震灾害时捐款捐物，产生了很好的社会效果，树立了良好的社会形象。截至目前，在渝设立的直销企业共2家，在渝设置分支机构的直销企业有27家，直销服务网点235个，经销商1624户，直销从业者29190人。