湖北宜昌市夷陵区工商局将打击非法传销作为实现工商职能的重要手段,结合实际,采取三项举措,使辖区内非法传销势头得到有效遏制。三年来,共查办传销案件13起,涉案金额达千万余元;捣毁传销窝点6个,移送司法机关追究刑事责任6名,遣散传销人员数百人,进一步夯实了平安城市创建基础。
完善机制增强打传工作的支撑度
一是整合执法资源,强化纵向联动。建立了工商系统内部纵向联动机制,明确公平交易分局负责全区传销案件的线索调查、投诉受理和统一调度,各工商所负责在各自辖区开展对重点区域的监管排查工作。同时,加强与辖区街道办、村(居)委会及基层综治组织的协调联动,加强以出租房屋和流动人口管理为主的基层防控体系建设。
二是深化综合治理,强化横向联动。不断完善党委政府牵头、工商公安为主力军、各职能部门相互协作的联席会议制度,健全情况通报、线索移交、案件移送、联合行动等执法协作机制。定期召开联席会议,研究传销案件查办进展情况,分析打传工作的方法和思路。通过加大与公安、法院、金融等部门的协作,提高了打传精准度。2014年夷陵区工商局联合区公安分局打掉了一个布设于湖北、湖南、重庆三地的“1040阳光工程”传销组织,抓获头目黄某,没收非法财物20万元,罚款50万元,产生了强大的震慑力。
三是落实目标责任,完善考评机制。以文件形式明确了各级党委、政府和各相关部门打击传销工作的职责和考评方法,进一步形成了打传工作的合力,建立健全了非法传销举报、打击、查办、求助等各项机制,实现了链条化的管理。
多管齐下打好打传宣传的“组合拳”
一是开展覆盖宣传。利用法制宣传日和“315”活动等时机,分别在城区和各工商所管辖属地开展防治非法传销宣传活动。通过现场咨询、悬挂横幅标语、发放宣传手册等方式向群众介绍非法传销的危害、识别非法传销的技巧、举报投诉联系方式等。同时,以“无传销”创建工作为契机,聘请多名打击传销义务宣传员,深入社区、乡镇、企业、学校宣传打击传销规范直销知识。
二是媒体联动宣传。加强与报纸、网站等新闻媒体的联系,邀请媒体记者参与打传行动,并将相关报道在媒体上刊登,让市民了解传销的危害,提高识别非法传销的能力,使传销和变相传销活动如“过街老鼠,人人喊打”,形成全社会共同抵制的氛围。
三是突出重点宣传。在各地传统节日、各大商场促销活动等人流相对密集的时段,开展有针对性地宣传,提高宣传效率。同时,以引导群众如何防范新型传销诈骗为主要宣传内容,重点宣传当前新型传销诈骗的主要形式和特点。今年5月,联合直销企业在辖区黄花小学举办了“关注校园安全,构建人文和谐”的大型宣讲活动,将打击传销知识带进校园,起到了良好的宣传效果。
强化监管筑牢打传工作的“防火墙”
一是与“无传销”创建相结合,实现群防群治。按照“无传销”创建工作方案,指派专人深入各社区(村)开展调研,帮助建立工作制度、台账、巡查记录。各工商所以“一张联系卡”“一封公开信”“一份责任书”“一个信息平台”“一张监管网”的“五个一”工作措施,将打击传销宣传活动落实到位,确保打击传销“群防群治”深入人心。截至目前,全区已成功创建无传销社区(村)189个。
二是与日常监管相结合,加强排查力度。将打击传销专项执法工作与日常监管相结合,联合公安、社区、物业等单位对长江市场、梅林新村、恒大绿洲等外来人口密集场所进行不定期清查,并对外来人口信息登记造册。近年来,出动执法人员1200多人次,登记排查外来人口2000余人,进一步铲除传销势力生存的土壤。
三是对传销举报及时处理,维护社会稳定。积极妥善处理各类传销举报,三年来通过12315和公众诉求平台受理传销举报50余起,接110转办6起;建立起了一套打击传销快速反应机制。 (刘俊)