图：随着订餐APP的兴起，不少人足不出户就能吃到美食。
　　蚂蚁金融服务集团1月12日发布的2015年支付宝年账单显示，杭州、武汉、温州、上海、深圳、宁波、北京、厦门、福州和广州的外卖点餐量最大。
　　然而订餐APP火了,背后的卫生隐忧也逐渐凸显。本报记者郝军摄影报道
■本报记者 胡军
“方便，快捷，省事!”说起网上点外卖的好处，北京上班族李女士连连称赞。从去年9月开始，经常加班的她开始在网上订外卖。不到半小时，热腾腾的饭菜就送到了办公室。
　　从拿起电话叫外卖，到打开点餐APP，直接下单支付等待送餐，专注于餐饮配送的外卖O2O，已成为继专车后另一个受热捧的O2O服务项目。
　　然而，来自北京、广东、浙江等地食品安全监督管理部门的调查结果并不乐观：深圳市市场稽查局查处了多家在网络平台售卖食品的非法营业商家，并对饿了么、美团外卖、大众点评、淘点点（口碑外卖）进行立案调查；去年10月以来，上海食药监局也对饿了么、美团外卖、大众点评外卖等网络订餐第三方平台的商家情况进行抽查，发现上述平台入网餐饮单位均存在未在平台公示《餐饮服务许可证》或含餐饮项目的《食品经营许可证》的情况；去年11月13日，上海消保委调查100家网络外卖餐厅，只有19家在平台公布的证照信息与实体相符……
　　日前，《中国消费者报》记者通过对辽宁、北京、河北等地的部分外卖O2O平台和商家进行的暗访调查发现，外卖O2O这一新兴行业存在严重的食品安全隐患。
部分外卖制作点脏乱不堪
　　辽宁省葫芦岛市龙港区的一处30来平方米的出租平房里，三位工作人员正忙着盒饭制作。外间摆放着的冰柜已经很久没有清理过，外观肮脏不堪，旁边的木架子上，凌乱地堆放着各种已经洗过的蔬菜。里间是厨房，一男一女正忙着炒菜，一张大砧板上凌乱地摆放着各种肉类，简单的折叠餐桌上，放着已经做好的十几份外卖。“这都是给周边这些商城送的，一天也就卖个百八十份的，”面相憨厚的男主人老李一边开足大火炒菜，一边向《中国消费者报》记者诉苦：“这不租金便宜嘛，也不用办营业执照啥的，菜做好点，量足点就行了呗。就挣点辛苦钱，卫生不卫生的，还不都是凭良心啊。”
　　这家外卖是通过一个O2O平台销售的，登记的是一个朋友餐馆的营业执照。平台的工作人员就是到朋友的餐馆核对了营业执照，并未要求出示餐饮服务许可证、健康证、厨师证，就直接签了个协议，平台根据订单数量收取相应的管理费用。“刚开始，订单也还行，但不是太多，那些人（平台工作人员）不是撺掇你做广告，就是撺掇你自己刷单，没啥服务，就是收费积极，”说及外卖平台的作用，老李媳妇非常不满：“咱们就这么个小厨房，以后不用他们了。”《中国消费者报》记者在北京市丰台区一家餐馆看到，即使是正规餐馆，制作外卖的工作流程明显比正常餐饮制作工艺要简陋得多。工作人员说，外卖的基本都是大锅菜，既不像点餐的小锅菜洗得那么仔细，厨师也没那么大耐心，凑合做就差不多了。
　　部分外卖O2O平台商户餐饮资质不全甚至无资质，像老李家这样的小厨房确实非常多。除了部分正常经营不理想的有证餐饮制作外卖以外，大多数平台入驻商户原本是给周边商户提供工作餐的无证小餐馆或小厨房，制作环境和工艺很难达到基本的餐饮卫生标准。
产品质量监控体系存漏洞
　　“您知道这个外卖是哪家餐厅、哪个厨师用什么原料，在什么样的卫生环境下做的吗？”经常在网上购买外卖工作餐的北京刘先生，被《中国消费者报》记者问及这一问题时，竟然有点瞠目结舌。
　　自称对外卖平台和产品一无所知，只通过电脑或手机下订单的刘先生细想后着实有些担心：“真吃坏了肚子，可能都不知道该找谁，连个证据都没有。”《中国消费者报》记者调查发现，目前尚无一家外卖O2O平台能提供包括食材、加工场所、加工工艺、制作人员、配送环境等系列流程标准及相应的管理措施。也就是说，对于所有的O2O平台销售的外卖产品，消费者对于原材料是否符合国家食品安全标准、生产单位是否具备合法资质、操作人员是否符合国家法定健康标准、生产工艺是否标准化、配送过程能否保证未污染等等基本的食品安全信息，完全一无所知。
　　经常通过外卖O2O平台购买午餐的北京消费者程女士多少有些后怕：“其实周边都有很多快餐店，很多人因为不想多走路，就直接叫外卖了，看来以后这个懒还真不能偷，除非国家有什么法律法规能弥补这些漏洞。”
守法还是守钱
　　根据我国现行法律法规对食品流通领域的有关规定，餐厅营业必须同时具备营业执照和餐饮服务许可证。而网售食品必须有三证，除上述两证外，《中华人民共和国食品安全法》第二十九条明确规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。《食品流通许可证管理办法》中第六条规定，食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登记。未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。
　　“审查当然有审查，但有没有资质不还是一样干吗？你办一下或借一个执照（资质）又能咋的？饭菜质量就能更好了？还不是一回事！”在暗访中，多名无证小厨房的老板都这样表示：“不就是个证嘛，有证没证还不都一样。”
　　《中国消费者报》记者实地调查发现，部分外卖O2O平台甚至只注册一个电话号码就可以在平台上销售外卖产品，许多商户除了身份证等基础信息，根本没有任何食品生产与销售资质。
　　以美团外卖网为例，注册过程中只需提供身份证信息、照片、餐厅名称、地理位置、食品类型等基本信息。而对于食品安全相关证照，营业执照、餐饮服务区许可证、特许经营等等，直接单选即可注册成功；大众点评网只需一个手机号码即可在网上餐厅进行推广，页面随即可见餐厅信息；在“饿了么”申请开店，同样只需一个手机号、选定一个地址和注明餐厅名称，即可完成申请，6个工作日内会有工作人员联系……
　　“其实，做外卖O2O平台的都很清楚，物流配送、食品生产等多个环节都存在违反国家法律法规的地方，但是为了争取市场份额和业绩，吸引投资资本，对入驻商户证明审核基本上都是睁只眼闭只眼，在扩大合作商户数量和客户数量方面，各家都有非常大的压力，”对于外卖O2O在法律法规和吸引资本二者之间的实际表现，业内资深人士北京朱先生一语中的：“说不好听点，就是守法还是守钱的事，不复杂。”