图1：部署创建无传销城市工作。
图2：在人流聚集的商业场所设立打传宣传咨询台。
■董青松 本报记者 聂国春
　　2014年初，江西省共青城市被列为该省十大创建无传销城市试点单位之一。两年来，共青城市工商局坚持“属地管理、标本兼治、重在治本”的原则，加大宣传力度，加强相关部门配合，扎实开展创建无传销城市、社区工作，在全市社区建立起打击传销宣传教育、信息收集、上下联动、监管打击、责任追究的综合管理机制，坚决有效防范各类传销活动，确保实现长效监管。
　　记者日前了解到，截至目前，共青城市在该市14个社区开展了创建“无传销社区”工作，其中命名表彰的“无传销社区”达12个。谈及创建“无传销社区”的工作经验，共青城市工商局有关负责人表示，主要是从基层做起，从基础工作抓起，切实提高广大群众识别、防范传销的意识和抵制传销的能力。
夯实基础 构筑监管体系
　　据共青城市工商局有关负责人介绍，在创建“无传销社区”活动中，该局非常重视做好基础工作。
　　首先，要求各单位将打击传销列入日常工作，完善相关制度，实行目标管理。市工商局要求各基层分局全面建立健全传销举报、日常巡查、综合执法、应急处置、有奖举报等一系列制度，局党组每月要听取基层分局的打击传销工作汇报，分析形势、研究对策，切实解决打击传销工作中存在的人力、物力、财力紧张等问题。同时，将打击传销工作作为年终考核的一项重要指标，对打击不力、辖区传销活动屡禁不止的，实行“一票否决”；对执法机关、执法人员在打击传销活动中的过错行为实施责任追究，对造成不良后果的，逐级实施责任追究；年终，市局还对各单位打击传销工作进行考核评比，对先进单位和个人予以表彰和奖励。
　　其次，充分发挥基层分局的作用。基层分局严格落实属地监管责任，与管段负责人签订责任书，与辖区派出所、居委会、村委会等基层组织建立联系制度，明确具体联络人，扎实构建“无传销社区”防范网络。
　　再次，加强协作配合。市工商局业务科负责全市打击传销的组织协调和指导工作；各基层分局具体负责查处本辖区的传销活动，重、特大案（事）件要迅速上报市局；各科室、分局由区局统一调动，全力配合打击传销工作。同时，业务科还主动与公安、民政、劳动、教育、银监等部门建立实质性的打击传销联防联席会议制度，定期对传销活动的动向进行分析，研究打击策略；与公安等部门建立联合办案机制，对重点案件协同办理，对涉嫌犯罪的，及时依法移送公安部门立案侦查。
加大巡查 强化日常监管
　　共青城市工商局有关负责人告诉记者，为发动基层各方力量参与打击传销活动，该局制作了打击传销联系卡，将打击传销内容、联系（举报）方式、联系人等内容在联系卡上进行公布，将联系卡发放至各12315维权联络站、乡镇、街道办事处、居委会、村委会及人大代表、政协委员处，发动全社会力量，畅通举报渠道，构建全方位社会监督网络。
　　同时，该局要求各基层分局按照日常巡查与专项检查相结合、重点检查与摸排疏理相结合、定期检查与不定期检查相结合、集中检查与端窝打点相结合等工作机制，加大对本辖区城乡接合部、出租房屋集中区域、宾馆饭店等传销活动易发、多发场所的巡查力度，每周巡查不得少于2次，并要求做好巡查记录，发现问题及时处理，实现查禁传销进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进市场。
　　为了加强对宾馆、出租屋等重点场所的监管，该局与业主签订《打击传销责任书》、进行宣传教育，做好对辖区宾馆、饭店、出租屋等传销人员聚集、培训、居住场所的清查和监管；定期召开业主会议，检查《打击传销责任书》的落实情况；严厉查处为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为，切实铲除传销活动的生存土壤。
加强宣传 构建信息平台
　　增强群众防范传销的意识是创建“无传销城市”能否取得成功的关键。
　　据共青城市工商局有关负责人介绍，该局定期利用新闻媒体、红盾信息网、宣传资料等多种渠道向社会公开发布警示、提示，增强群众对传销的辨别能力和防范意识，并对查处的传销案件予以公开曝光，震慑不法分子。
　　加强信息收集、通报工作也是一项重要工作。该局充分利用工商12315申诉举报中心的平台作用，加强对传销组织和传销人员的信息收集、举报分流工作。各基层分局建立了24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布，为群众举报提供便利条件，提高群众参与打击传销的积极性。该局还建立了信息报告制度，要求各基层分局每月以简报、快报、专题报告等形式，向当地政府汇报打击传销有关情况，并抄报区局，重要信息随时上报；区局对一些涉及区域广、社会影响大的传销行为，建立信息通报共享机制，必要时启动应急处置预案，实现联合行动、协同作战；要求各中心所、经检队查办传销案件务必做到快查、快办、快结并及时向上级机关反馈查办结果，做到有案必查，有查必果。
　　共青城市工商局有关负责人告诉记者，目前，该市创建“无传销社区”的工作正在深入开展，力争用3年的时间实现“无传销城市”的创建目标。
　　（本文图片由共青城市工商局提供）