国家旅游局发布《旅行社老年旅游服务规范》
■本报记者 戴岱
“世界那么大,我想去看看。”这句话绝不仅仅是年轻人的心声,如今许多操劳了大半生的老年人也愿意通过旅行来放松身心,享受晚年生活。然而,由于身体素质和消费能力不如年轻人,很多老年人在报名旅游团时被旅行社拒之门外,加之近年来频繁发生的老年人出游被欺诈等事件,更令老年人对外出旅游忧心忡忡。为更好地规范旅游市场,保障老年游客的权益和旅游体验,国家旅游局日前发布了《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称《规范》),其中对老年旅游产品、旅游者招徕、团队计划落实、接待和后续服务等内容做出详细规定。那么,老年游客和旅游企业对这项《规定》都有怎样的看法?《规范》的出台是否会提高老年产品的价格?带着这些疑问,记者进行了采访调查。
老人赞誉旅游企业响应
借着台灯的光亮,闫维新老人戴着花镜仔细阅读着报纸上有关老年旅游规范的新闻,嘴边不时泛起微笑。
闫维新今年77岁,退休后一直想用旅行来打发空闲时间,但咨询了多家旅行社,总是吃闭门羹。“旅行社觉得我年纪太大,不建议出行。”闫维新无奈地说,“本来供老年人选择的线路就不多,旅行社还不让报名,真是太可惜了。”闫维新告诉记者,很多和他年龄相仿的老年人都喜欢旅行,在他们看来,这个年纪出去走走,心情和年轻时不一样。“现在好了,新出台的政策规定,只要有成年直系家属签字,75岁以上的老年人就可以跟随旅游团出去玩,并且团里必须配备专业领队和医护人员。”说到这里,闫维新眉开眼笑地告诉记者,“这回没有旅行社敢不收我了,在领队的指引下我出门旅游也能更有安全保障。”
得知上述《规范》出台后,闫维新开始盘算自己近期的出游计划,目标就锁定途牛旅游专门面向老年人推出的邮轮游。他觉得,邮轮游不仅体力消耗少,食宿条件也有保障,所以很适合老年人参加。“从登上邮轮到离开邮轮,各个环节都有专业人员引导,省去不少事。”
除了放开年龄限制外,该《规范》还要求人数超过100人的老年团需配备随团医生。“有医生随行,我们做子女的就可放心让父母出游了。”消费者林女士说,老年人腿脚不方便,在旅游途中容易发生意外,如果有专业医生及时救治,其人身安全就多了一层保障。“我之所以支持父亲出游,就是因为看到产品介绍上说,邮轮上配备专门的医疗保健室,可为老年游客提供紧急、常规的医疗服务。”闫维新的女儿对记者表示。
另据该《规范》要求,“老年旅游团的连续游览时间不宜超过3小时,连续乘车时间不超过3小时”,爱好旅游的冯先生和老伴对此非常认同。他们认为,对老年人来说,长途跋涉太过辛苦。“有一次我们参加一个旅行团,仅长途汽车就坐了五六个小时,累得根本没心思看风景,这样的行程安排就是上车睡觉,下车拍照,毫无趣味。”冯先生觉得,《规范》中的条款很人性化,能让老年人免受舟车劳顿之苦。
记者调查发现,不仅是途牛旅游,上述《规范》出台后,很多旅游企业都积极响应,推出符合要求的产品。例如,铁道国旅推出的“中老年旅游专列”采取一票到底制度,配备24小时乘务服务,并有随队保健医生全程陪护。此外,该产品原则上不对游客年龄进行限制,但建议75岁以上的老年人参团最好有家属陪同。
携程旅游推出了“爸妈放心游”产品,规定领队必须由持急救资格证的星级领队担任;单次乘车时间最好不超过2小时;餐食以热食为主,尽量不安排火车上铺和红眼航班;向老年游
客提供高保障旅游意外险。
《规范》出台利好市场
尽管老年游客对上述《规范》赞誉有加,但仍有部分业内人士对此心存疑虑。上述《规范》的主要起草人之一、探路者旅行副总裁钟晖坦言:“由于《规范》仅是一部旅游行业的推荐性标准,从法律角度讲其并不具有强制性,所以实施时可能遇到一些困难。除非旅行社把《规范》中的内容写入旅游合同,这样就具有法律约束力了。”
从事导游行业的黄轩认为,由于上述《规范》要求老年旅游团必须配备医生和专业领队、在目的地开设绿色通道,这无疑会增加旅游企业的运营成本,所以一些规模小的旅行社未必乐意执行此《规范》。“《规范》是国家旅游局针对组团社出台的一份指导性文件,具体怎么执行还要以双方签订的旅游合同为准。”携程网公共事务部区域经理高杰在接受媒体采访时表示。“《规范》刚刚出台,执行情况目前还在具体规划中。”北京市旅游委的相关负责人表示,“老年旅游产品由于涉及保险和安全问题,所以公益性较强,我们下一步的工作主要集中在调动旅行社的积极性上。”
无论如何,上述《规范》的出台对老年旅游市场来说是件好事。“老年旅游市场发展潜力巨大,但长期未能解决的服务质量差等问题制约了这个市场的发展。”上述《规范》主要起草人之一、南开大学旅游与服务学院教授姚延波表示,《规范》的制定对保障老年旅游者的合法权益、规范旅行社经营行为和服务内容、提高旅行社服务质量都具有重要指导意义。“《规范》至少能对老年旅游市场起到引导作用,有利于带动旅行社更加积极地投入到老年产品的开发中。”钟晖说。
高杰认为,有了上述《规范》,消费者对应该如何选择老年旅游产品心里有了底,旅行社和旅游网站也对如何深耕细分市场、升级改进产品有了方向。
廉价老年团或被淘汰
全国老龄委的调查结果显示,目前我国老年人的年均旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上。另据北京市老龄产业协会发布的调查结果,北京市约有300万老年人,其中有60%以上有出游需求。由此可见,“银发族”已成为旅游市场上的生力军。庞大的市场需求必然带来丰厚的利润回报,采访中,不少消费者担心,随着上述《规范》的全面执行,旅行社会趁机抬高老年旅游团的价格。“如果完全按照《规范》执行,无疑会增加旅行社的成本。”一家旅行社的负责人陈先生表示,“按照以往的情况,很多旅行社只为老年团提供导游,并不配备专业领队和随团医生,如果配备,那么这部分成本必然会转嫁给消费者。”
大连中妇国际旅行社总经理孟庆枚分析认为,随着参照上述《规范》的旅游企业越来越多,老年旅游市场将进入品质时代,一些廉价团或会被市场淘汰。届时,老年游产品的价格势必上涨,这也属于正常现象。