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加强市场监管竞争执法，努力营造公平竞争的市场环境
　　一是加强反垄断和反不正当竞争执法。深入开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项行动，推进公用企业问题的整改。积极查处密切关系社会民生行业领域中的限制、排除竞争行为，打破地区封锁和行业垄断。切实加强新行业新领域垄断和不正当竞争问题研究。严厉打击传销，规范直销，加大网络传销和直销违法案件查处力度。会同有关部门，研究公平竞争审查实施细则，推动公平竞争审查制度有序实施。
　　二是加强网络市场监管。认真把握网络市场虚拟性、开放性和交易跨地域性等特点，积极构建线上线下一体化监管格局，推动网络市场健康有序发展。继续完善网络市场监管规制体系，积极参与《电子商务法》等相关立法工作，力争年底前出台《网络交易违法失信惩戒暂行办法》和《网络交易数据信息报送规定》。围绕网络交易平台和网络侵权假冒、刷单炒信等违法问题，深入开展专项治理。加强对网络交易新型业态的跟踪、研究，防范网络交易风险。发挥好全国网络交易平台监管服务系统的作用，提高以网管网效能。加快建立由总局牵头的网络市场监管部际联席会议制度，完善部门间执法联动，形成监管合力。
　　三是加强广告监管。不断提高广告监管的针对性和敏感性，加强广告导向监管。加大广告执法力度，扎实开展查处典型违法广告、互联网金融广告等专项行动，落实好《互联网广告管理暂行办法》。完善广告监管法规体系，完成《医疗广告管理办法》《药品医疗器械保健食品广告审查发布标准》等部门规章修订。加强对广告产业试点园区运行情况的跟踪督查，推进园区健康发展。
　　四是加大商标注册改革力度。积极推进商标注册便利化改革，通过委托地方受理商标注册申请、设立地方注册商标质权登记申请受理点，设立京外商标审查协作中心、推行网上申请等措施，不断拓展商标申请渠道。通过改变出具商标注册证明方式，逐步推进商标注册全程电子化等措施，进一步简化手续优化流程。大力推进独任审查制，不断完善商标审查机制，提高商标审查效率。进一步加强商标监管执法力度，打击侵权假冒行为，加强商标专用权保护，推进商标品牌战略实施。支持统一市场监管框架下的知识产权综合管理执法试点工作。
　　按照职责分工，做好“扫黄打非”、处置非法集资、加强商品交易市场和农资、成品油、旅游、二手车、拍卖等市场监管工作。积极开展合同格式条款整治、红盾护农、动产抵押登记等工作。
着力强化消费维权，营造有利于促进发展的消费环境
　　一是完善消费维权制度机制。积极协调国务院有关部门，年底前完成《消费者权益保护法实施条例》的制定工作。修改完善《12315消费者申诉举报中心工作规则》，规范受理消费者投诉举报工作。出台《网络购物七日无理由退货实施规则（试行）》，进一步明确适用七日无理由退货规定的范围和程序。年底前推动建立消费者权益保护工作部际联席会议制度，协调处理重大消费者权益保护事项。
　　二是强化流通领域商品质量监管。以消费诉求热点和市场秩序难点为导向，继续开展“红盾质量维权行动”，加强对线上线下商品质量一体化监管。强化消费侵权案件查办，加大对基层执法办案工作的指导，加强部门间、区域间协调协作和执法联动。认真梳理12315投诉举报信息，积极扩大案源，提升案件查办的精准度。健全完善抽检结果公布制度，充分利用各级工商、市场监管部门官网、各种媒体平台，依法及时向社会发布抽检结果。
　　三是推进12315体系建设。加快推进全国12315互联网平台建设，完善在线投诉和处置功能，实现消费者诉求处理流程透明化。发挥消费者、经营者等社会各界参与作用，提高消费纠纷解决效率。加快12315数据归集分析系统建设，及时分析消费维权整体情况。指导各地落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度，加强12315“五进”工作，推动消费维权工作关口前移。
　　四是继续发挥消费者协会的作用。继续开展公益诉讼、企业约谈、比较试验、消费体验、服务测评等工作，不断创新工作方式方法，提高消费维权的水平。积极开展《消法》普法宣传，开展群众性的消费教育引导活动，提高消费者维权意识和能力。
深入开展“两学一做”教育，加强纪律、作风和廉政建设，为全面完成各项任务提供保障
　　一是深入开展“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育是全党的重大政治任务，是全体党员的重要责任。各级工商和市场监管部门要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到总局党组的要求上来，把“学”和“做”落实到基层、落实到支部、落实到每一名党员。要丰富活动载体、创新活动形式，教育引导党员干部进一步明确政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”合格共产党员。要认真按照全系统党风廉政建设会议要求，进一步落实“两个责任”，深入贯彻执行中央八项规定精神，加强廉政风险防控，有针对性地开展廉政教育工作，深入推进党风廉政建设的科学化。
　　二是加强非公党建工作。按照中央的部署和要求，针对非公经济组织特点，充分发挥自身优势，指导非公经济组织中的广大党员开展“两学一做”学习教育，在企业发展中进一步发挥党员和党组织的政治引领作用。开展“小个专”建立党团组织活动，逐步在非公企业建设团组织。逐步形成非公经济组织尤其是小微企业、个体工商户、专业市场党组织和党员数据库，逐步实现非公党建工作信息化。加强非公党建宣传工作力度，宣传非公党建理论、政策，推介各地典型经验，展示非公领域共产党员的风采。
　　三是加强对基层的指导和支持。推进综合执法，是党的十八届三中全会作出的部署，是市场监管改革的方向。按照党中央、国务院的部署，各地积极探索综合执法改革，推进统一的市场监管，取得了积极成效。明晰了监管部门的职能定位，加强了基层机构和队伍建设，优化了行政执法资源，解决了部门间多头执法、权责不清等问题，提高了服务水平和服务效率，减轻了企业和社会负担，初步形成大市场、大监管、大服务的市场监管新格局。由于改革还不配套不衔接，存在一些需要解决的矛盾和问题。工商作为市场监管的主力军，要从改革发展大局出发，从维护全国统一大市场出发，积极配合和支持地方政府，加强对基层综合执法的业务指导、装备支持和经费保障，加强对干部队伍的关心和爱护，增强综合执法的能力和水平，切实发挥综合执法改革的积极作用。此外，要按照国务院关于重点专项规划的部署，会同发展改革委、质检总局、食药总局等部门编制好《“十三五”市场监管现代化规划》，给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期，为做好市场监管工作提供一个明确的框架。