图1：景区窖井无井盖。
图2：旅游大巴安全带处于损坏状态。
图3：景区栈桥存在安全隐患。
■本报记者 任震宇 万晓东 文/摄
　　9月21日，北京市、天津市、河北省三地消协在京联合召开新闻发布会，发布了《京津冀旅游消费体验式调查报告》。
　　京津冀旅游消费体验式调查分为全程体验（包括在线旅游平台、旅行社、景区）和退团体验（包括在线旅游平台、旅行社）两大类。京津冀三地消协共组织了57个调查组，其中全程体验为50个调查组，退团体验为7个。每个调查组参与1条旅游线路体验调查，基本覆盖京津冀三地主要4A级以上旅游目的地景区。
　　调查发现，京津冀57条旅游线路，有60%存在强制消费现象，且已发展为隐性强制消费。这一现象急需重视、解决。
在线旅游平台信息透明度较差
　　此次调查涉及的在线旅游平台有7家：携程旅行网、去哪儿网、途牛旅游网、驴妈妈旅游网、春秋旅游网、阿里旅行网、芒果旅游网。
　　在线旅游平台是游客制订出游计划的重要渠道。本次体验发现，在线旅游平台在维护消费者知情权方面有待提高。其中，在线旅游平台的旅游交通、住宿方面信息较为模糊，在线旅游平台、组团社、地接社之间衔接不规范，信息透明度和一致性较差，其中尤以去哪儿网、春秋旅游网问题突出。
　　旅游产品存在一定程度夸大宣传。调查员体验的北京嘻游国际旅行社有限公司的某条天津旅游线路，在去哪儿网上显示为“两日游”，实则只有第一天有导游带领，第二天为自由活动。
旅行社隐性强制消费问题突出
　　旅游合同签订不规范。某些旅行社不提供纸质或电子版合同，经咨询告知以行程单为准；或者虽然提供电子旅游合同，但上面的甲方乙方没有任何形式的签字行为，内容空白。经统计，本次全程体验调查中，共计11个线路没有签订合同。此外，旅游合同中包含信息不全，门票信息、住宿登记、交通与团餐标准内容不明确。
　　隐性强制消费普遍存在。60%的体验线路存在强制消费现象，且多为隐性强制消费。合同或行程单中载明某景点为自理项目，自愿参加，但游客若不参加，只能在景区外等待，严重影响行程；对于景区内小交通，如河北省“草原天路”和天津“盘山”，若不自费参加，无法跟上团队行程。此外，这些强制自费参加项目大部分无法开具发票或者收据，为后期维权取证带来困难和障碍。
　　随意转团现象比较普遍。本次调查中多次发现旅行社擅自将游客转团。如报团社为北京嘻游国际旅行社，而实际接团的旅行社是天津中富国际旅行社，事前并未告知；另一条线路中，组团社为西藏旅游集散地，地接社为北京朗途旅行社，之前联系的北京大地经典旅行社并未出现在合同内。
　　部分住宿宾馆条件较差，与合同不符。在北京佰纳国际旅行社组织的北京-秦皇岛线路中，实际入住的宾馆未在合同及网站信息中“参考酒店”之列。
　　交通工具安全性堪忧。北京北海国际旅行社组织的天津旅游线路中，大巴司机在开车途中有长时间接打电话现象；承德大众国际旅行社组织的天津-承德线路中的旅游大巴的座位安全带以及扶手处于损坏状态。
景区安全意识待加强
　　部分景区安全秩序管理亟待加强。部分体验员发现，对于一些山石风光景区，尽管有工作人员排除碎石威胁，但景区缺少关于注意碎石的安全提示标牌。此外，一些景区楼梯、木栈道或护栏破损、缺失情况严重，且可见商贩烧制食物所用的明火设备。如天津-秦皇岛线路中的梦之湾游船，救生衣数量不能满足游客需求，并没有告知游客如何穿戴；登船踏板宽度有限，没有护栏，没有人主动搀扶登船，这些均构成景区的安全隐患。
　　部分景区卫生间数量不足，环境较差。例如，黄崖关长城、天鹅湖景区内卫生间数量相对游客数量不足，在游客较多时出现排长队现象。
　　部分景区收费项目没有明码标价。在张家口草原游乐场，自费项目（骑马）导游收费100元，而体验员以普通自驾游的顾客身份购买，只收60元，价格较为混乱。
退团体验旅游合同签约率低
　　本次旅游线路体验式调查设计了7条线路进行退团体验。退团体验重点考察在线旅游平台的规范性、旅行社行程前准备阶段各服务环节表现情况。
　　旅游合同规范性较差。在退团体验中，最突出的问题就是旅游合同的签约率偏低，或是声称以行程单或网站旅游信息说明为准，在线旅游平台和旅行社均为57.14%。由于行程单或网站旅游信息内容比较单一，缺乏对双方权责利方面的约束性条款。
　　退团违约金随意性比较强。本次退团体验中，涉及到违约金条款，在7个在线旅游平台中，要么仅提供了违约责任提示，但并未明确说明是哪一方，信息模糊；要么存在不同程度的违约金双方比例不合理现象。
　　根据本次退团体验实际结果，驴妈妈旅游网、去哪儿网、阿里旅行网没有收取违约金，退还了全部旅游费用；春秋旅游网扣除了60元旅游大巴座位费，给出了损失证据，因此，这4个在线旅游平台表现相对符合法律规范。虽然携程旅行网的最终违约金比例为27.54%，但该标准经过多次沟通，随意性比较强。途牛旅游网、芒果旅游网扣除了60%的违约金，没有给出违约金扣款说明和造成损失的证据，表现与相关法律规范不符，亟待改进。
　　部分在线旅游平台的客服电话服务及时性较差。在本次退团体验调查中，体验员需要与网站客服进行电话沟通，但部分平台的客服热线服务及时性和专业规范性有待加强。在芒果旅游网的退团体验调查中，体验员进行电话查询时，提供了项目及编号，被客服人员告知待查询，稍后会回电，但当日及随后两日内未获答复。