一方面，来自顶层的设计应加快推进，特别是快递用车的强制标准；另一方面，具有立法权限的地方应加快制定规范快递车实施办法等配套制度，细化使用、管理设计，设置必要的过渡期等。
■房清江
　　“双11”的快递在路上，但承担90%末端派送量的快递电动三轮车仍未获合法身份。记者统计发现，目前，多地已采取为合规快递三轮车备案贴牌等方式，与交通部门统一管理。但多位专家称，快递三轮车身份能否合法，前提是统一的国家强制性标准能否出台。（据11月14日《新京报》报道）
　　快递三轮车真正的困境还是交通适法瓶颈。快递三轮车是小运量、全通行、低成本的综合选择，但是它给城市交通的确带来了很多难题。一直以来，电动车或者机动三轮车都不在城市合法的交通工具之列。因此，快递更容易在“禁摩限电”中受到冲击。前不久深圳开展“禁摩限电”集中整治，4家快递企业近800辆快递三轮车被扣押，近50名快递员被拘留，而河南郑州的快递员甚至开始用板车拉货配送。
　　对于快递业，快递收投的交通工具，一直没有得到明确规范。快递行业需要扶持，也要管理和规范，快递行业近几年的快速发展，反映了市场配置资源的结果。其间，也不乏野蛮生长给社会秩序带来的隐忧，收投的用车与交通问题即是如此。不过，行政的介入，又不免令人担忧会产生“一管就死”的问题。
　　对于快递用车，既要基于行业的交通需求，赋予其特殊的法律地位，又要立足公共安全和城市交通的实际，给予其必要的管理与规范，做好立法、规范、服务三篇文章。
　　去年10月，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》明确表示，将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定，解决“最后一公里”通行难问题。今年4月，国家快递电动三轮车标准制定征求意见。来自上位的顶层设计，正在稳步推进之中。
　　不过，与上位的立法和专用车辆标准的制定相比，城市快递车辆的管理现实更迫切。在实践层面，许多城市的交通、邮政等部门以及快递行业都在进行规范化方面的尝试，从大方向看，主要的做法表现为：一是对快递车辆专用化、制式化；二是对车辆管理、使用证明化、资质化；三是对车辆参与交通有禁有放，尽可能寻找快递用车在交通安全与便利投递中的公约数。同时，各地也面临着尺度与力度拿捏的困惑，导致管理政策的差异。特别是三轮车标准的把握上，缺少准确严格的依据，让现行快递三轮车处于存废两难的境地。
　　规范快递用车是一个循序渐进的过程，受到立法与标准制定权限的制约，既需要部门联动，更需要上下衔接。规范快递用车无法回避，宜早宜快。一方面，来自顶层的设计应加快推进，特别是快递用车的强制标准，应在充分征求行业意见的基础上,敲定下来。同时还要加快修订交通安全相关法规，赋予快递车辆合法参与交通的权利，赋予地方城市管理的自主权，并提供清晰的政策接口；另一方面，具有立法权限的地方应加快制定规范快递车的实施办法等配套制度，细化使用、管理设计，设置必要的过渡期等。