图一：东升驾校福州市仓山区金祥路门店。
图二：东升驾校位于福州金山的练车场无任何公司标志。
■张轩宇本报记者 张文章 文/摄
　　自从在福建省福州市东升快学车汽车驾驶培训有限公司（以下简称东升驾校）报名参加驾照培训后，福州消费者吴先生就陷入了两难境地。交了学费，却没接过一次练车通知，想退款，驾校以各种理由拖延不退；想学车，须先同意去外地参加驾考，也就是驾考学籍须迁至外地。万般无奈下，吴先生向《中国消费者报》福建记者站投诉。《中国消费者报》记者对此进行调查发现，所谓的东升驾校竟然是无驾驶培训资质的“假驾校”。
同意异地考试才能练车
　　吴先生告诉记者，他在网上看了东升驾校的广告宣传，声称该校有7大保障，如“协议有保障，保障学员学车利益，保证学车效果；费用有保障，一次性透明收费，后期不收一分钱；考试有保障，学会即考试，保证通过率”。于是，他决定参加该驾校的培训。2016年8月31日，吴先生在该驾校位于福州仓山区金祥路316号的门店缴纳了5680元学费，报名参加东升驾校C2自动挡车型培训，双方签订了正式合同《机动车驾驶培训协议》。合同约定：甲方即驾校应按照与驾驶培训相关的法律法规及《教学大纲》内容，根据乙方即吴先生选定的准驾车型和培训方式，提供驾驶技能培训服务。
　　然而，吴先生到该驾校所称的福州金山练车场查看时发现问题很多：练车场地偏僻，在一个大门紧闭的破旧工厂内，需要先打电话让工作人员开门才能进入；内部设施简陋，车辆和学员很少，看起来很不规范。与教练电话联系咨询练车时间，对方应付几句，就匆匆挂断了电话。吴先生一直等不到练车通知，也没有被安排参加科目一考试。11月1日，等了2个多月后，吴先生决定上门讨说法。该驾校林教练同意为吴先生退费，但需要等15个工作日。吴先生等了一个多月，却仍然没收到退款。
　　12月初，吴先生再次上门讨说法，对方以财务不在为由推脱。林教练又说，可以安排吴先生去福州市马尾区君竹场地，有C2自动挡车型可以练习，吴先生遂同意继续学车。然而，马尾区君竹场地的张教练却告诉吴先生：“先不要谈练不练车，你得同意去南平市参加考试才有车练。”吴先生一问，才知道科目一至科目四的所有考试，都得去南平考，成为南平籍学员。
　　吴先生十分郁闷。为什么在福州市报名学车，却要到离福州180多公里外的南平去考试？如果去南平考试，来回的路费、伙食费、住宿费得自己负担，还可能影响上班。吴先生不再相信该驾校，执意要求退款。
引发多起学员投诉
　　12月13日，记者以报名学员身份来到东升驾校福州市仓山区金祥路门店咨询，该门店负责接待的工作人员王女士声称，驾校有“福州班”“南平班”两种。福州驾校考试名额紧张，而且学C2自动挡的人也很少，可能要等半年才能考试；而南平名额多，科目二、科目三和科目四可以连在一起考，一般只需要3个月时间就能拿到驾驶证，因此推荐学员去南平报考。工作人员还告诉记者，如果去南平考试，科目一也要在南平考，驾校会有大巴接送，但其他科目考试时需要考生自行前往，交通、食宿费也要考生自行承担。
　　随后，记者针对吴先生反映的情况与东升驾校电话核实，该驾校答复，并非一定要吴先生到南平考试，只是建议吴先生去南平考试，能早考早过；之前之所以没有退款，的确是财务的问题，现已重新为其办理退款，但仍需要等15个工作日。
　　记者调查了解到，“在福州报名学车，去外地考试”已成部分驾训中介机构的“潜规则”。在福州市政府12345官方平台，记者查到多起类似的投诉。
　　业内人士告诉记者，的确有很多驾培机构鼓励学员异地考试，但是在征得学员同意的情况下才会这么做。也有一些不法中介或教练，擅自将学员的学籍转到外地。学员因此提出退学，可能会被扣材料费、违约金等，为了避免经济损失，只好吃“哑巴亏”。据悉，福州已经发生多起驾考学员学籍转到外地的事件，如果学籍已转到外地，就必须在外地参加培训和考试。业内人士提醒，如果驾驶证学籍在外地，今后驾驶证年检也会比较麻烦。“福州学车、异地考试”行得通吗？主管驾考培训工作的福州市道路运输管理处驾训科有关负责人明确表示，此做法属违规，学车和考试地点必须统一，福州市对学员培训课时有明确规定。一旦发现驾校搞“福州学车、异地考试”，将约谈驾校负责人，并依法处罚。
东升驾校未取得相关资质
　　在东升驾校福州市仓山区金祥路门店，记者注意到墙上挂着“福州东升快学车汽车驾驶培训有限公司”执照。该执照的营业范围上注明“依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动”。记者随即询问东升驾校是否有驾培资质，该门店负责人王女士支支吾吾不愿回答。
　　针对东升驾校资质问题，福州市道路运输管理处回复称，东升驾校未经运管部门审批，无驾驶培训资质。
　　没有资质也敢签订驾培合同？记者随即认真查看了吴先生提供的《机动车驾驶培训协议》合同，发现这份协议上的甲方只写着“福州东升快学车驾驶培训”，并未写公司全称，且没有盖公司印章，属无效合同。吴先生提供的《机动车驾驶员培训报名缴费收据》上也只有门店客服电话、经办人、缴费金额，并无收费单位名称及财务章。一旦相关行政执法部门检查时，东升驾校完全可以撇开责任。
　　福州市一名资深驾校教练告诉记者，驾校若不具备相关资质，就无法在福州市驾管所取得驾考名额，必须通过别的正规驾校获得名额。因此，会通过中介与教练合作，再通过教练在有资质的驾校报名学车，或者为外地驾校拉学员。
　　福州市道路运输管理处驾训科负责人提醒机动车驾考学员，不要轻易相信驾考报名点的宣传，应直接到正规驾校报名，并且在缴费及签协议时，要求驾校出具加盖公章的收款收据。