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■本报记者 武晓莉
　　在大街上观察一下就会发现，大部分看手机的人都在看视频。如今，网络直播不仅是人们日常娱乐的方式，更成为一种常态的新闻传播方式。几乎所有的网站都有视频直播，几乎所有的新闻都有视频链接。
　　近日，国家网信办、文化部、新闻出版广电总局组成联合检查组，对网络直播平台进行了专项检查。接受检查的十几家企业大都制定了管理规定，但有的落实不到位，依然存在低俗内容，有的无资质开展新闻信息直播，有的在用户实名制、弹幕管理、内容审核等方面存在漏洞。
　　在网络直播崛起的同时，野蛮生长带来的问题也有目共睹。在此背景下，国家对网络直播市场的监督管理也正在规范化和常态化。
网络围观已成气候
　　前几天话题女王王菲演唱会直播，据说有2000万人在线观看，仅仅网络打赏就挣了300万元。如今，企业开发布会，也会有一个专门的视听直播区域，网红、视频网站会占据最好的位置进行网络直播。对于网民来说，围观各种新闻事件、新闻人物已经是生活中不可或缺的内容了。
　　借助技术进步快速发展，网络直播需求强劲、影响广泛。业内人士认为，网络直播行业已呈现出视频全民化、视频IP优质化、大平台优势化、大屏趋势化、商业变现模式多样化等五大特点。
　　随着4G的普及，网络视频行业发展迅速，“围观群众”人数迅速增长。《2016年中国网络直播发展研究报告》调查称，截至2016年上半年，我国网络视频用户规模达5.14亿，用户使用率72.4%，比2015年底增长了1000万人。据中国网络直播节目服务协会副秘书长周结介绍，2015年以知识产权（IP）为核心的网络娱乐产业链展现出巨大的商业价值，用户规模和增长率均获大幅提升，2016年上半年用户规模在高位基础上持续增长。
　　与此同时，在互联网时代形成的全免费模式正在被移动互联网的付费模式所取代，网络视频付费用户快速增长。据统计，过去的半年内，35.5%的用户有过付费看视频的经历，同比增长18.5%，为近年来最快增长，付费商业模式已经基本确立。
视听盛宴日渐丰富
　　易观的《中国移动直播市场专题研究报告2016》中，网民移动类应用使用率调查显示，网络音乐和网络视频类应用的使用率分别为 70.8%和72.4%；社会新闻拍个微电影、部门的小风波拍个微剧……用视频而不是用文字表达，已经成为现代人的最新方式。随着网络直播需求的增长，网络影视作品制作快速发展起来，视听盛宴的内容日渐丰富。
　　据文化部相关统计数据显示，截至2016年11月底，网络自制影视剧备案超过9000部，其中各视频网站备案的网络剧4430部，微电影、网络电影4672部。
　　政策、市场共同推动网络自制剧朝精品化方向发展。国内网络剧从2008年开始发展，2015年和2016年自制剧在数量、质量上都得到了迅速发展，网络自制剧开始进入稳定发展期。在报告公布的2015-2016年度热门电视剧前15名中，网络自制剧《盗墓笔记》《余罪》《最好的我们》均上榜，其中《盗墓笔记》更以55.3%的支持率高居榜首。
　　互联网电视用户规模增长，大屏趋势化明显。报告显示，从网络视频用户终端设备的使用看，94.9%的视频用户首选手机收看网络视频，台式电脑的使用率位列第二，智能电视的使用率位居第三，但占比比去年增长了一倍以上。智能电视的共享性、智能型和可控性迎合现代家庭娱乐需求。
　　据不完全统计，当前我国进行网络直播服务的企业超过300家，数量还在增长。目前互联网电视累计覆盖终端已超过1.96亿台，激活率56%。互联网电视平台上的节目类型以长视频为主，可吸引用户长时间观看。数据显示，互联网电视用户的日均开机时长为298分钟，远高于传统电视。
企业责任不容推卸
　　初期的网络直播市场野蛮生长，内容良莠不齐。据国家网信办介绍，网络直播前期由于缺乏有效监管，导致低俗、色情、暴力内容泛滥，拜金风气盛行，虚假广告危及网民财产安全，侵权现象时有发生。为解决网络直播乱象，国家网信办、文化部和新闻出版广电总局分别发布了《互联网直播服务管理规定》《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》《关于加强网络直播节目直播服务管理有关问题的通知》等政策规定。
　　据网信办相关负责人介绍，这次专项检查的目的，就是指导和帮助企业完善内部管理制度，规范直播内容审核发布流程，彻底治理网络直播乱象。
　　业内人士认为，在网络直播市场规范方面，企业责任不容推卸。因为《互联网直播服务管理规定》要求，互联网直播服务提供者和发布者在提供互联网新闻信息服务时，都应当依法取得互联网新闻信息服务资质。但此次检查发现，有的网站没有新闻资质却多次违规进行新闻直播；有的没有取得《信息网络传播视听节目许可证》；有的存在宣扬迷信及低俗内容的现象；有的未经报备，推出大量境外签约主播；有的主播注册环节不完整、用户账号名称违规等。
　　检查组指出，促进网络空间清朗、为青少年健康成长营造良好环境是主管部门治理直播服务乱象的出发点，各直播平台要认真落实主体责任，针对存在的问题立即进行整改，举一反三，自查自纠，加强资质管理，完善实名注册、强化群众举报等工作环节，配备与服务规模适应的内容审核团队等。各平台如整改不到位，有关部门将依法依规采取暂停服务乃至永久关闭平台等措施。
　　此次联合检查前，国家网信办分别对映客、YY、斗鱼、KK等网络直播平台进行了检查，对于发现的问题责令网站整改，督促企业加强自律。针对检查组开出的“处方”，YY、花椒、映客、斗鱼等主要网络直播平台连日来封禁违规主播账号3万多个，关闭直播间将近9万间，删除有害评论弹幕近5000万条。
　　多家网络直播平台负责人表示，当前网络直播乱象频出，依法依规加强监管才能推动网络直播行业不断走向规范。这不仅切合社会各界的共同愿望，也符合企业发展的长远利益，决不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤。
播出监管将成常态
　　针对微信微博这些受众面巨大的社交平台，国家新闻出版广电总局不久前发布了网络社交平台传播视听节目的管理规定。业内人士认为，不管哪种渠道，播出监管无疑将成为常态。
　　国家新闻出版广电总局《关于加强微博、微信等网络社交平台传播视听节目管理的通知》要求，利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务，应当取得《信息网络传播视听节目许可证》（AVSP）等相关资质，并严格在许可证载明的业务范围开展业务。微博、微信平台对没有许可证的机构和个人用户的互联网视听节目服务，应按照视听节目管理的各项要求，对节目内容履行内容把关等各项管理责任，节目范围不得超出平台自身许可证载明的业务范围。不符合上述要求的微博账号、微信公众号，平台不得为其提供接入服务等技术支持。
　　网络社交平台传播的电影、电视剧，都应该有发行和公映许可证。网络剧、网络电影、新闻节目、纪录片、专题片、综艺节目等视听节目，内容应当符合互联网视听节目管理的相关规定。微博、微信等网络社交平台不得转发网民上传的自制时政类视听新闻节目。