日前,北京市公布2017年入学政策,明确提出实施单校划片和多校划片相结合的入学方式,扩大参与多校划片的学校数量和比例,意在使更多学生参与分配优质教育资源机会,促进入学机会公平。新政策明确,不符合实际居住条件的过道房、车库房、空挂户等均不得作为“点对点”入学资格条件。
北京以往多实行单校划片,即一个学校对应一个学区。这种办法虽然限制了择校,但显而易见,好的学区对应的学校好,学区内的学生都可以上好学校,其他学区的学生则没有上好学校的机会,而能否获得这种机会的主要条件在于是否拥有学区房,到最后,优质教育资源的获得就成为一种“拼爹”“拼钱”游戏。这不仅有损教育公平,也刺激了学区房的炒作。
可怜天下父母心,买学区房的家长不都是大富大贵,也可能是砸锅卖铁,“泣血”买下“老破小”学区房。对这些家长来说,“多校划片”新政策使他们不免心生抱怨,担心自己的孩子未来被分到“差学校”。同时也要看到,多校划片在前期可能给人留下“摇奖”印象,因为孩子上好学校或一般学校似乎要凭“运气”。靠“运气”显然与真正的公平相距甚远。
在新政策具体实施时,如何确定多校划片的区域、多校划片的范围,保证每个学生在片区内享受优质资源的机会均等,如何根据学生志愿进行派位,都不容忽视。决策过程应力争公开公正,确保科学和民主。要加强监管,严防划片与派位过程中的腐败与不公,是确保教育公平的题中之义。
不管是单校划片还是多校划片,都只是给择校热降温的权宜之计,最根本的还是缩小区域、校际差异,推进优质教育资源的均衡。择校的可能性越窄,对优质教育资源均衡的要求也就更强烈。所以,必须持续加大教育均衡力度,否则,入学政策的调整对于缓解择校热、学区房热就不过是扬汤止沸。 (杨三喜)