近日，中国保监会举办全国保险业偿付能力监管工作培训班，保监会副主席陈文辉在培训班上强调，未来一个时期，要启动中国风险导向的偿付能力体系（以下称“偿二代”）二期工程，重点填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调。
　　事实上，“偿二代”正式实施已满一年，眼下启动“偿二代”二期工程，是进一步完善监管规则。保监会财会部主任赵宇龙表示：“这既是市场发展和强化监管的需要，也是‘偿二代’自身逻辑的演化。”
　　我国保险业第一代偿付能力监管标准，即“偿一代”，始于2003年。随着近年来保险行业的高速发展，2012年3月份，保监会发布《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，启动“偿二代”建设。2015年2月份开始进入“双轨并行”试运行过渡期，2016年“偿二代”开始正式实施。
　　与规模导向的“偿一代”相比，“偿二代”则进一步注入风险因素，保证更加全面反映保险公司的产品、投资、再保险等风险，助推保险公司在发展业务的同时，统筹考虑风险和资本。数据显示，在“偿二代”试运行初期，全行业偿付能力不达标的公司有13家，高于“偿一代”下的2家。
　　从“偿二代”正式实施一年来看，保险公司的产品结构、业务品质、资产质量不断优化，资本内生能力显著增强，行业偿付能力保持了充足稳定，不达标公司持续减少。2016年四季度偿付能力数据和风险综合评级结果显示，162家保险公司中，风险较高的C类公司和D类公司分别为1家和2家，合计占比仅为2%。截至2016年底，仅有2家寿险公司综合偿付能力充足率未达到100%监管要求。
　　首都经贸大学保险系教授庹国柱认为，“偿二代”实施之后，对于险企存在的各种风险分类赋予一个系数，风险大的，资本要求就高，风险小的，资本要求就低，相比“偿一代”的风险管控更为细致。
　　随着“偿二代”的不断推进和实践，业内对其在风险管理、促进业务结构转型上的作用有了更深的认识。比如，中国太平洋人寿保险股份有限公司董事长徐敬惠就表示，“偿二代”对于推进寿险、健康险等业务结构转型有很大帮助。他还体会到，偿付能力是一个“杠杆”，对好的业务有激励作用，对不好的业务有惩罚意义。
　　值得注意的是，“偿二代”二期工程将弥补监管空白，对资产端实行地毯式梳理，明确标准、细化规则，对于数据造假、恶意监管套利等违规、违法行为，实施严厉打击。
　　据了解，今年下半年保监会相关部门将对“偿二代”数据真实性开展大检查，针对市场反映较多的投资和经营激进、增资频繁且金额较大的公司，采取重点检查措施，并对存在问题的公司坚持“双罚”（罚公司罚个人）原则。保监会还将修订《保险公司偿付能力管理规定》，将二期工程的内容纳入其中。
（江帆 李晨阳）