有些地区将评选A级景区视为政绩工程,出台相关政策,大力协助景区申报评级,甚至为了顺利评选,不惜串通一气弄虚作假。一窝蜂开发旅游经济,导致景区资源严重过剩、精品匮乏、粗制滥造。如此一来,“奇葩景区”比比皆是也就不奇怪了。
■江德斌
刚刚过去的五一小长假,全国旅游市场持续火爆。然而,一些景区、景点的接待能力、服务质量等,依旧是游客们吐槽的焦点,尤其是那些有名无实的所谓A级景区,让游客大倒胃口。(据5月1日《新华每日电讯》报道)
近年来,全国A级景区数量快速增长,仅4A级景区数量便从2001年的187家猛增至2016年的2800多家。然而,近日有媒体记者调查发现,这一庞大的数字背后注水严重,一些景区涉嫌存在 “边建边评”“未正式开业便评级成功”“违规用地”等问题。
不管是对于游客来说,还是对于整个旅游经济来说,A级景区当然是越多越好。但不幸的是,一些名不副实的A级景区却越来越多,乃至于出现了民营墓地也成为3A级景区,商贸城也成了4A级景区的怪现象,让人乘兴而来败兴而归,频频遭遇吐槽和质疑。这些“奇葩景区”的存在,非但不是旅游经济做大做强的证明,反而是对正常旅游秩序的一种破坏。
A级景区降格以求,注水严重,暴露了景区等级管理、景区评级存在不少问题。比如,一段时间内,我国景区等级管理“只进不出”,跻身A级景区几乎成了一本万利的 “买卖”。因此,各地削尖脑袋申报A级景区,有些地区将评选A级景区视为政绩工程,出台相关政策,大力协助景区申报评级,甚至为了顺利评选,不惜串通一气弄虚作假。一窝蜂开发旅游经济,导致景区资源严重过剩、精品匮乏、粗制滥造。如此一来,“奇葩景区”比比皆是也就不奇怪了。
不断增长的 “优秀旅游城市”数量,也从一个侧面暴露了旅游产业发展中急功近利的浮躁心态。有关权威部门公布的数据显示,早在2010年,全国优秀旅游城市已达337个,地级“优秀旅游城市”早已占到地级市总数的一半以上。这些年来,旅游行业种种屡禁不绝的乱象,其实是功利旅游产下的“怪胎”。
按照 《旅游景区质量等级的划分与评定》标准,景区应具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能。那些“奇葩景区”,当初评级目的本就不纯,因此,应当从保证整个产业可持续发展的高度,将各种名不副实的“奇葩景区”打回原形,坚决把它们从A级景区中剔除出去。
据悉,国家旅游局去年底已经掀起景区“摘牌风暴”,对400余家景区进行摘牌或降级或警告等处理。笔者认为,要想更好地规范景区秩序,还需要进一步完善A级景区退出机制和社会监督体系,强化景区质量等级前期评审和后期监管,让降级摘牌成为常态。