■苏冰杰 本报记者 耿记安
　　安置房冒充商品房宣传、开盘销售，已经盖好的房子因为五证不全，只能成为无法入住“海市蜃楼”。郑州“紫金悦城”这个“早产儿”到底是如何分娩成长，一步步成为坑害消费者陷阱的呢？近日，《中国消费者报》记者进行了调查。
花钱买房难入住
　　今年3月以来，多名消费者向《中国消费者报》记者反映了自己在郑州“紫金悦城”买房遇到的问题。
　　消费者张先生向记者反映，自己在2016年年初购买了“紫金悦城”的商品房，开发商郑州美中置业有限公司（以下简称美中置业）承诺，会在2016年7月31日前达到国家规定的交房条件，向业主交房，“结果到今年3月，已经过去7个多月，开发商也没有通知交房”。
　　“当初置业顾问告诉我，除了预售证没有办理下来之外，其他四证都已经办理好，并保证在交房前将所有证件办齐，若没有办齐，会让业主先入住。如今，我已经交了30%的房款，开发商以证件还在补办为由不交房，我们业主只能眼巴巴地看着已经建好的房子成了‘海市蜃楼’。开发商能耗得起，我们拖家带口的，好多现在还在外面租房住，我们等不起，就想早日住进自己的房子。”张先生说。
　　古女士的遭遇和张先生一样。“我看到‘紫金悦城’在户外做了一个几十米的墙体广告，好房网、搜狐焦点网等网站上也都有该楼盘的销售信息，这么大的销售阵势，没想到五证竟然不齐。”
　　购房者杨女士称：“2015年年底，我在‘紫金悦城’和附近的几个项目中反复考察了多次，考虑到孩子快要结婚了，‘紫金悦城’的房子是现房，就与美中置业签订了认购协议书，没想到两年多过去了也没交房。”
违规销售留祸根
　　记者了解到，与张先生等人有相同遭遇的消费者有100多人。究其原因，是由于美中置业擅自将安置房项目变成商品房进行销售。“紫金悦城”占地169亩，本是美中置业拿下的商城遗址公园二期工程拆迁安置配套建设小区的一部分。商城遗址公园二期工程拆迁安置配套建设小区，位于郑州市航海路以南、紫荆山南路以西，所占土地属于管城区南五里堡行政村，原为铁路备用地，占地约200亩，规划总建筑面积约43.8万平方米。由郑州市美中置业有限公司和郑州铁路局房地产综合开发总公司联合开发。
　　因该小区为原选定的商城遗址公园项目配套安置小区，在土地整理、小区建设手续办理等方面都是以商城遗址公园安置小区名义进行上报，2009年以美中置业名义取得《建设用地许可证》（郑规地字第410100200919070号）。随后，美中置业在土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工证、预售许可证俱无的情况下，私自建设，无证开工，并以“天下豫商城”的名义将安置房当作商品房公开面向社会出售，非法预售所获金额达15亿元。
　　2009年12月28日，郑州市房管局针对美中置业存在违规销售行为进行立案调查，并于2010年1月20日下达了《行政处罚决定书》［（2009）郑罚字第039号］。
　　2015年12月，美中置业将“天下豫商城”更名为“紫金悦城”，169亩地全部开发。2016年1月1日，美中置业在仅取得《建设用地规划许可证》，其他证照全无的情况下故伎重演，以均价8600元/平方米对外出售。
　　由于“紫金悦城”所占地本来是郑州市管城区政府规划的安置房项目，现在被美中置业全部以商品房名义无证销售。管城区政府致函相关部门，要求停止办理“紫金悦城”这个违法项目的一切相关手续。
无证售房构成欺诈
　　由于没有预售许可证，所有购房的消费者和美中置业签订的全部是商品房认购协议书，导致100多名按揭贷款购房的消费者截至目前无法办理按揭贷款手续。
　　到了美中置业承诺的2016年7月31日交房日，美中置业只是对交全款的消费者办理了交房手续，而100多名办理不下来按揭贷款的消费者在长达8个多月的时间里被美中置业拒绝交房，引发多名消费者投诉。
　　5月12日，《中国消费者报》记者从多方了解到，截至目前，100多名按揭贷款购买“紫金悦城”房产的消费者在政府、开发商、业主的多方谈判下已经全部拿到了房子钥匙。美中置业和业主们约定，待“紫金悦城”项目拿到预售许可证后就立即着手办理业主们的按揭贷款手续。
　　5月22日，河南省消费者协会投诉部主任李汉生接受《中国消费者报》记者采访时表示，“紫金悦城”无证售房已经构成了欺诈，如果有消费者要求开发商赔偿并投诉到河南省消费者协会，省消协将责无旁贷地支持消费者。《中国消费者报》将继续关注。