图:江苏省商品质量抽检“双随机”摇号现场。
■覃韩 本报记者 薛庆元
“开始……停!”随着大屏幕上滚动的数字瞬间定格,2017年江苏省流通领域成品油质量抽检的抽检对象一一确定。
6月23日,在江苏省工商局消保分局、企信局、信息中心等相关工作人员的现场监督下,通过摇号在全省范围内随机抽取出的523家加油站成为2017年度流通领域成品油质量抽检对象,这标志着江苏工商流通领域商品质量“双随机”抽检试点工作正式启动。
“在流通领域商品质量抽检中引入‘双随机’工作方法,这在全国范围内也是走在前面的。”江苏省工商局消保分局副局长刘先智表示,流通领域商品质量抽检的抽样工作本身就带有很大的不确定性,采用“双随机”方法抽样无疑是增加了工作难度。“因此,我们选择了品种单一、主体明确的成品油作为首批次试点工作对象。”
据刘先智介绍,为了稳步推进成品油质量“双随机”抽检试点工作,今年年初,江苏省工商局要求各设区市到当地商务、安监部门采集并上报取得营业执照和成品油经营许可证的经营者名单,由省工商局通过工商登记基础库进行比对,确定并建立全省成品油加油站点的名录库,以全省年度抽检1500批次为基数,结合各地上报抽检计划和油品质量市场现状,以设区市和省直管县为单位,分别按照8%、10%、12%、15%的不同比例,随机抽取并确定了523家加油站作为2017年度流通领域成品油质量抽检对象。
抽查方案对检查依据、检查方式、检查内容等作了明确具体的要求。“每个抽检对象抽检什么品种、抽检几批次,由各地根据省工商局确定的抽检对象数量和批次数量适度安排,总体要求是省工商局确定的抽检对象均要实施抽检,确定的抽检批次数量均要完成。”刘先智说。
“抽样执法人员由经营者所在地县级或以上工商和市场监管部门从执法人员名库录中随机抽取,或者从有利于提高工作效能出发,根据实际情况随机安排。”据刘先智介绍,此次在流通领域商品质量抽检中引入“双随机”的工作方法,既保证了必要的抽查覆盖面和抽查率,又避免了过多检查和重复抽检的弊端,对被抽检对象来说也相对客观公正。
刘先智介绍,为了确保公开公平,此次流通领域成品油质量抽检对随机抽取过程进行了全程记录,在抽取过程中同时对摇号过程进行截图,将各市抽取到的抽检对象统一打印后,由参与现场摇号和监督的工作人员进行签字确认,并将全省加油站(点)名单、抽检对象名单和截图刻录成光盘归档保存,做到“双随机”全程留痕。