■胡婕 本报记者 薛庆元
　　日前，以“约在江苏、共筑梦想”为主题的江苏发展大会落下帷幕。江苏省委书记李强指出，人才是未来发展的竞争焦点，“筑有金巢在，方得凤凰来”，建设良好的市场竞争环境既是广纳英才的根本保障，也是江苏人方正有信，凡事走大道正门的内在需求。良好的市场竞争环境离不开社会信用体系的建设，诚信是市场经济的重要基石，如何让其作用充分体现，从而推动社会信用体系建设，是江苏省工商局持续探索的问题。
公示之路怎么走
　　2016年7月，国家工商总局发布公告，向社会公示了2014—2015年度国家级“守合同重信用”企业共6023家，其中江苏省654家，占10.86%。这也是江苏省国家级“守重”公示企业数量连续三届位列全国第一。
　　说到连续蝉联全国第一的秘诀，江苏省工商局副局长、江苏省企业信用管理协会会长孙连才表示，概括起来“九个字”：“底子好、门槛高、标准严。江苏申报企业的素质高、分值高，因此江苏所有国家级‘守重’企业的测评分数一直名列全国前茅。”据了解，江苏企业之所以“分数高”还得归功于江苏选拔企业的“高标准”。
　　据孙连才介绍，申报国家级“守重”的企业必须是省级“守重”企业，而想要成为省级，也要经过层层选拔。企业不仅要经过县（区）、市层级选拔，还要参照江苏测评体系进行打分，虽然每年积极参加的企业数量很多，可最终能够入选国家级的企业还是少之又少。
　　此外，申报的门槛对于每一家企业都一样，不会因为企业的知名度高而打折扣。2016年，有3家大型知名企业在继续申报国家级“守重”企业中，被发现在上一年度曾被行政处罚并被列为严重失信。虽然企业积极性高，也在事后想了很多办法，仍被一票否决。据介绍，除了提高企业申报门槛，对有严重失信行为企业将一票否决，被否决的企业将4年不能参与申报。众多企业为此专门设置了信用管理机构，配备了专门的信用管理人员，制订和完善了信用管理制度，提高了企业内部的信用管理水平和在市场交往中依法维护自身合法权益的能力。
信用体系怎么评
　　中国传统文化历来鼓励诚实守信，讲求做人、兴业、治国都要以诚信为重要法则。这也与江苏历年来“守重”工作始终坚持的“守信激励、失信惩戒”原则相吻合。
　　为了激励和支持企业的守信经营行为，从省到各市都出台了一系列激励政策，让企业尝到了守信的“甜头”。如南京工商联手江苏银行打造的借贷优惠政策，专门解决诚信企业的融资难题。据了解，江苏银行总行专门拿出3亿元贷款额度，为市级“守重”企业提供更快捷的借贷服务，更优惠的贷款利率，更方便的贷款手续。自去年开展“守重贷”活动以来，南京市共有63户市级“守重”企业获得江苏银行83笔贷款，为企业融资2.56亿元。
　　此外，还给予“守重”企业一系列的特惠政策。据了解，江苏各级政府和有关部门相继出台了一系列激励政策，鼓励企业积极争创“守重”企业，如在动产抵押登记上开辟绿色通道，在企业融资授信额度上给予一定的认可，在商标认定上给予适当加分，在政府采购、科研课题、工程建设项目等招投标活动中给予加分、优先等。
　　守信企业一路绿灯，同样失信企业也将处处受限。例如2014—2015年度的公示活动征信添了新的“门槛”：未进行年报和最高人民法院失信被执行人榜上有名都将无法通过“守重”申报审核。“2015年，我们在组织省级公示之前，通过省工商局经营异常名录系统对申报企业进行查询，有21家企业未能按时进行网上年报，被纳入了经营异常名录，经我们提醒后有20家企业及时在网上补交年报，从经营异常名录内消除。”孙连才介绍说。同时，通过最高人民法院网查询，申报企业中共有59家企业在失信被执行人名单榜上有名。失信“黑名单”的联合惩戒制度的效应正在凸显。
　　经过不断地完善机制、建设体系以及科学推广，江苏企业已牢固树立诚信经营、公平竞争的理念，在广大企业家中初步形成了积极创建诚信至上企业的良好格局。
　　工商将诚信体系的框架、制度搭建好后，连接制度和企业，让顶层设计更接地气，就需要企业信用管理协会这座桥梁。
　　江苏省工商局副局长李杰在企业信用管理协会五届三次理事会上表示，协会和行政要进一步加强互动，进一步加强互相的支持，能够同时促进协会和行政监管工作的开展。近年来，省协会开辟出一条为企业定制特色服务的道路，例如结合工商部门的优势，对企业开展工商行政管理法律法规指导，指导会员企业积极注册商标，争创知、著、驰名商标，合理使用商标，有效保护商标专用权，维护企业的品牌和产品信誉。
诚信社会怎么建
　　为了给持续深化商事制度改革和扎实推进“放管服”改革提供更加有力的信息技术支撑，近期，江苏省工商局制定下发《关于全面建成国家企业信用信息公示系统（江苏）实施方案》，从完善常态长效应用机制、部门涉企信息广泛归集、健全系统功能、有效推进系统应用、系统运行保障稳定可靠5个方面梳理出50项具体工作任务，逐项明确省工商局机关和各地工商（市场监管）部门的责任单位，以确保完成2017年全面建成国家企业信用信息公示系统的工作目标。
　　“信用监管是市场竞争环境的基础。一个市场，如果企业等各类市场主体和整个社会的诚实守信意识不高，与信用有关的基础信息得不到有效地归集、公示和应用，不讲信用也得不到有效惩处的话，这个市场就不可能形成一个良好的竞争环境。”江苏省工商局合同处处长邵德冲介绍说，“不久前，严重违法失信企业名单管理软件也在江苏省工商系统全面上线运行，按照国家工商总局《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的规定，对列入严重违法失信企业名单的市场主体，正式开始实施信用约束和部门联合惩戒制度。”
　　就在今年5月底，江苏省工商局发布了省域范围内市场竞争环境指数，旨在通过此项工作打造江苏市场公平竞争新高地，让江苏的经营者感受到好的市场竞争环境和诚实守信的竞争氛围，鼓励大家走大道正门，把违法“后门”堵上，将市场不良商家拉黑。根据此次评价结果，江苏省工商局也将把结果反馈给各市，引导各地全面建成企业信用信息公示系统，规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，促进社会信用体系建设。