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《辽宁省消费者权益保护条例》实施一年
餐位费、开瓶费失去了市场
作者:王文郁
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    图:检查组(右排)在鲅鱼圈区市场监管局听取情况汇报。
■本报记者 王文郁 文/摄
  《辽宁省消费者权益保护条例》(以下简称 《条例》)正式实施一年以来,辽宁省各级工商(市场监管部门)和消协组织大力宣传,并结合12315“五进”工作,加大对消费者权益的保护力度。近期,辽宁省工商局和辽宁省消费者协会根据工作安排,由省局消保处和省消协联合组成两个抽查组,对省内沈阳、大连、抚顺、丹东、营口等8个市贯彻落实《条例》情况开展重点检查。8月7日至8月9日,记者随同第二抽查组对第一批抽查城市大连和营口,在宣传《条例》和利用《条例》保护消费者权益工作上取得的成果进行实地采访。
积极宣贯《条例》
《条例》实施以来,大连市和营口市的工商(市场监管)部门、消协组织不断强化宣传工作。在宣传《条例》上,两地都采取在各市场、商场、超市、车站等人流密集场所张贴宣传画册,悬挂宣传条幅,利用LED电子屏滚动播放等形式进行宣传,设立宣传站点,向消费者发放宣传手册、宣传单,现场为消费者提供咨询服务。与地方媒体开展合作对《条例》进行解读,也是各部门普遍采用的有效手段。与此同时,大连市和营口市工商(市场监管)部门对一线执法人员进行业务培训,开展专题讲座,培训业务骨干。
  为了强化执法,切实维护消费市场秩序,营口市工商局深入推进对重点领域的消费维权,通过对流通领域开展商品质量监督抽查,对节日和农资商品开展专项检查,对成品油质量开展专项整治行动。在专项整治期间,共受理咨询、投诉、举报等510件,纠正一般性违法行业120余件,查处违法案件40余件,为消费者挽回经济损失27万余元。
  营口市工商局不断加强消费投诉行政调解与行政处罚的衔接,进一步发挥消费维权体系综合效能,预防消费纠纷的扩大和蔓延,着力构建消费者投诉信息与行政处罚案源有效衔接的运行机制。
  大连市工商局根据《条例》强化消费纠纷调处工作,积极推进12315消费维权服务站建设,做到消费者诉求件件有回音、件件有着落。2016年以来,大连全市共受理消费投诉9617件,办结率96%,为消费者挽回经济损失609万元。按照《条例》的相关规定,大连市工商局进一步加强对商品质量的有效监管。
  2017年以来,大连市工商局共抽检各类商品470批次,其中不合格商品141批次。开展成品油市场秩序专项整治、环保督察迎检专项行动、流通领域“牙签弩”等玩具清查整治等专项执法活动。特别是通过车用燃油专项整治,进一步摸清了经营主体的底数,规范了油品标注,查处了一批经销不合格油品的违法案件,取得了明显成效。
明码标价成为共识
  根据大连和营口市工商(市场监管)部门宣传《条例》及开展消费维权工作总体情况,抽查组选取一些热点行业和容易引发消费纠纷的领域,深入企业进行走访。
  社会办学机构能否为已交费学生正常退费,是社会普遍关注的焦点话题。在大连英孚教育英语培训学校,抽查组详细查看了校内设置,并向相关工作人员询问了学校收费及退费情况。学校工作人员表示,学校统一收费并与课时相对应,如果学员学过一段时间不能适应课时安排,也可以按比例给予退费,不会出现不予退费的情况。
  在大连一家奔驰汽车4S店,调查组对于汽车销售价格公示情况进行了检查。在了解该4S店的售后服务情况时,抽查组成员提出维修休息区没有标示维修换件价格公示板。4S店工作人员引导调查组成员来到与休息区一门之隔的维修检测区,解释称,当用户到店检查或预维修时,店内工作人员依据检测出的问题,对照价格公示板,向用户解释所需的费用,更便于用户即时了解所需维修费用。
  近年来,“天价”海鲜引发的消费纠纷,在社会上引起不少争议。营口市和大连市均是著名滨海旅游城市,特别是夏季,旅游人数众多,餐饮消费自然少不了海鲜食品。调查组在营口和大连各选取一家以经营海鲜为主的饭店进行查访,看到明码标价到位,价格标示板与每种活海鲜品相对照,可以保证顾客一目了解。“现在市场竞争激烈,政府监管部门都很重视保护消费者权益,商家为了吸引回头客,更是不敢怠慢顾客。海鲜品在旅游旺季价格稍高,但我们绝对不会出现价格宰客现象,那种打一枪换一个地方的做法不会长久,还会受到监管部门的重罚,到头来得不偿失。”两家海鲜饭店相关工作人员向调查组说。
  据大连市西岗区市场监管局相关负责人介绍,今年通过网络舆情监控,发现消费侵权案件,查办一起经营者对外地游客购买鲜活海产品进行掉包“宰客”的行为。对此,市场监管部门坚决采取零容忍的态度,发现一起查办一起。
乱收费退出市场
《条例》中规定,餐饮业经营者应当免费提供符合质量标准和卫生条件的餐具,在显著位置明示其提供食品和服务的价格,不得设定最低消费,不得收取或者变相收取餐位费、消毒餐具费、开瓶费等不符合规定的费用,这一度在辽宁省内产生相当广泛的影响,激发起消费者向不合理收费的“宣战”。目前,在大连和营口基本不存在收取餐位费和开瓶费的现象,原有不合理行规被彻底打破,如果消费者坚持使用免费消毒餐具,餐饮企业经营者必须向消费者提供。
  在营口市鲅鱼圈区红旺商场入门处不远,以及商场结算中心,挂有12315消费维权服务站的牌匾,上面除了受理人员的照片,还留有手机号,方便消费者遇到问题及时拨打。抽查组详细了解了12315消费维权服务站进商场后工作开展情况,同时向商场工作人员宣讲了维护消费者权益的法律法规。

  

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【第 03 版:要闻·综合】
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