■本报记者 冯松龄
　　10月22日，十九大新闻中心召开以“满足人民新期待，保障改善民生”为主题的记者招待会。党的十九大代表，民政部党组书记、部长黄树贤在接受记者采访时表示，党的十八大以来，民政部门认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，全面落实党中央国务院决策部署，大力推进民政工作改革创新，切实加强基层基础工作，坚定不移推进全面从严治党，民政事业实现了新的发展，人民群众尤其是广大困难群众的获得感进一步增强。
　　黄树贤表示，社会救助是民生保障和扶贫攻坚的一道安全网，把这道网编密织牢是民政部门的重大使命和扶贫攻坚战役当中的重要责任。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，民政部门主要做了3个方面的工作：
　　全面完善了救助保障制度。国务院颁布了《社会救助暂行办法》，明确了“8+1”的社会救助体系，全面建立了临时救助制度，全面推开重特大疾病医疗救助，统筹城乡特困人员的救助供养制度，推进低保制度与扶贫开发政策的衔接，全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强了农村留守儿童的关爱保护和困境儿童的保障工作。推进了防灾减灾救灾体制机制的改革，推动县一级政府全面建立困难群众基本生活保障工作的协调机制。通过不断地完善这些政策措施，进一步兜牢了困难群众的托底保障网。
　　稳步提升救助保障的水平。全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准年均增长13.7%和14.7%，全国农村低保标准是4079元，已经超过了国家扶贫标准2952元。全国农村低保标准到目前为止低于国家扶贫标准的县，从2015年底的1521个，减少到目前72个。各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元。“今年，民政部还大幅度提高重特大自然灾害应急救助、过渡期生活救助和因灾倒损民房恢复重建中央财政的补助标准，有的是翻了一番。”黄树贤说。
　　不断规范救助保障管理工作。民政部与有关部门开展了户籍车辆、银行存款、证券财产、住房保障等方面的信息对比，提高了救助对象识别的准确性，做到精准救助，应保尽保。在街道乡镇普遍建立了一门受理的窗口，方便困难群众办事。加强社会救助绩效考核，资金监管和督促检查，严肃查处损害群众特别是困难群众合法权益的违纪违规行为，确保救助保障工作公平公正。
　　在老年人权益保护方面，黄树贤表示，全国人大修订了《老年人权益保障法》，中央财经领导小组第14次会议研究部署提高养老院服务质量，国务院出台了《加快发展养老服务业的若干意见》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，对加快发展养老服务业作出全面部署，推进全面放开养老服务市场，提升养老服务质量，实施老年人照顾服务项目。制定完善了养老机构管理、养老服务业“放管服”改革、民间资本参与养老服务业发展等30多项政策措施。联合有关部门开展了全国养老院服务质量建设专项行动，完成全国养老院普查分析。目前，全国注册登记养老机构达到2.8万多家，养老床位数近700万张，社区养老服务设施已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。
　　黄树贤表示，5年来，社会福利和儿童保护制度更加健全。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面建立，分别惠及1000多万残疾人。农村留守儿童关爱保护体系全面构建，困境儿童保障工作切实加强，近50万孤儿和艾滋病病毒感染儿童纳入了政府保障。军人抚恤优待水平连年提升。残疾军人、“三属”等抚恤补助标准连年提高，“三属”定期抚恤金标准实现城乡一体。符合安排工作条件退役士兵的安置岗位质量明显提升，退役士兵自主就业创业工作全面推开，军休干部安置管理工作持续加强，广大优抚安置对象的合法权益得到了更好的保障。慈善和志愿服务事业蓬勃发展。《慈善法》和《志愿服务条例》颁布实施，每年社会捐赠达到500亿元以上。专业社工和志愿服务力量发展壮大，全国持证社工总量达到33万，注册志愿者近5700万、注册志愿团体近39万个。“寒冬送温暖”等专项救助行动持续开展，节地生态安葬和绿色惠民殡葬积极推进，婚姻收养等服务水平进一步提升，优化行政区划设置工作稳妥推进，民政综合服务保障能力不断增强。
　　黄树贤表示，下一步，民政部将认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央关于坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，继续在完善制度、加强管理、提高水平上下工夫，更好地做好社会救助与扶贫攻坚的有效衔接，保障好困难群众的基本生活。