■庄琦 本报记者 张恒
　　10月25日，辽宁省大连市沙河口区市场监督管理局收到辖区企业送来的感谢信。这封信来自一家全国连锁餐饮企业大连西贝武卫餐饮管理有限公司，该公司负责人称，要为该局优化审批服务，为企业节省下大量真金白银的改革“点赞”。原来，按照国家规定，申办《食品经营许可证》需要35个工作日，而大连市沙河口区市场监督管理局仅用7天便为该餐饮企业发放了许可证，为企业节约了高达40万余元的经营成本。
　　今年以来，大连市沙河口区市场监督管理局创建以简化流程、提高效能为核心的“四心”服务模式，将企业办理各类行政审批事项的时限压缩60%以上。食品经营许可、药品经营许可部分办理事项更是即时办结，“立等可取”，为企业节省的“办证”时间成本可高达几十个工作日。
　　大连市沙河口区市场监督管理局从“始于企业需求，终于企业满意”的角度出发，创新推出以简化流程、提高效能为核心的“四心”服务理念，让办事企业既能体验到“一张笑脸、一句问候”的标准化服务，又能享受到全程化、多元化的深层次服务。
　　便捷服务让企业“暖心”。让企业足不出户便可及时了解行政审批办理结果，梳理登记注册事项，实现了“一表登记”，项目最减、内容最全。
　　一口受理让企业“省心”。注册许可窗口由传统的各入驻部门“摆摊设窗”的受理模式，转变为“一口受理，业务通办”的新型现代政务服务模式。将原工商、食药、质监的单项分类审批窗口统一设置为综合服务“注册许可”窗口，对该企业的核名、受理、材料审查及相关许可等工作由首问窗口承办人全程跟踪服务。
　　压缩时限让企业“顺心”。强化材料预审，推出“帮办”服务，利用企业等候时间，“手把手”指导企业准备材料、填写表格，并告知注意事项。
　　依法行政让企业“安心”。增强窗口工作人员对法治政府建设和依法行政工作的认识，提高法律素养，明确工作目标。施行“四不准”工作准则，即不准说“我不知道”“这事不归我管”；不准说“不行”；不准乱承诺、不兑现承诺；不准办事拖拉。
　　全国餐饮连锁企业喜家德水饺在沙河口区共有10家连锁店面，均以个体形式经营。为推动自身发展，企业统筹谋划，逐步推动各连锁店转型升级为合伙企业。因涉及店面数量较多，申请材料较为繁杂，企业在办理相关事宜时无所适从，颇感“头疼”。了解情况后，该局“双创管家”团队主动援助对接，开通绿色通道，指定专人为企业提供政策咨询、材料规范、预审核发等全程指导和服务，确保当天受理，当日转型。如今，该企业的连锁店面已有两家转变了“身份”。
　　“衡量一个地区的营商环境好不好，要看其服务效率的高低。”该局负责人在接受《中国消费者报》记者采访时表示，为彻底解决企业多次跑、长时间等候等问题，沙河口区行政服务中心设立“帮办”服务区和专职“导办”，配备专职人员，通过延伸企业服务前端链条，增加帮办服务窗口，指导、帮助企业填写表格、准备材料，一次性告知企业注意事项，实行贴近服务、贴心服务，提高办事效率。