■孙惠 本报记者 刘铭
　　作为对美好生活的追求，放心消费、舒心消费，正在成为消费者的共同期盼。“放心舒心消费城市”创建，回应群众关切，顺应民心需求，正逐步成为不少地方政府和企业的共识。什么样的城市才算是放心舒心消费城市？放心舒心消费城市有无客观、公正、科学、系统的评价标准？日前，记者从四川省首批“放心舒心消费城市”创建试点市遂宁市了解到，《遂宁市创建“放心舒心消费城市”测评体系》正式通过专家组评审。遂宁成为全省乃至全国第一个建立“放心舒心消费城市”创建指标测评体系的市（州）。
创建测评标准
　　据了解，2016年遂宁市被确定为四川省首批“放心舒心消费城市”创建试点城市之一。两年来，该市紧扣“放心、舒心”两大主题做文章，确定了“绿色消费、放心舒心在遂宁”总体目标，深入实施绿色工程、和畅工程和诚信工程“三大工程”，聚焦“点”、延长“线”、拓展“面”，以企业联创为主体、行业自律为抓手，初步构建了市政府主导引领，市监察局、市效能办、市目督室3个部门跟踪督导，市委宣传部、市发改委、市工商局、市经信委、市商务局5个部门集中推进，市农业局、市食药监局、市旅游局、市交运局、市执法局等26个相关职能部门协同推进的“13526”创建模式，创建工作稳步推进。“在创建过程中，我们迫切感受到需要建立一套客观、公正、科学、系统的指标测评体系来检验创建成效。”遂宁市创建办主任、市工商局局长肖利国告诉记者：“创建之初，各基层、行业、企业、消费者都普遍感受到创建无章可循，总有盲人摸象、雾里看花之感。在全市创建工作推进会、现场会、部门联席会、行业座谈会上，各县（区）、园区、市直创建部门（单位）、示范创建街道（社区）、行业、企业强烈要求建立一套创建指标测评体系来检验创建成效，确保创建工作始终沿着正确方向稳步推进。”
　　探索建立创建测评体系也是四川省政府领导的明确要求。2017年3月13日，在四川省创建工作现场会议上，四川省副省长朱鹤新提出，要构建指标完善、易于操作、定量与定性相结合的考核评价机制。四川省工商局局长万鹏龙也指出，力争用5年时间，形成一套具有四川特色的比较科学完善的“放心舒心消费城市”评价指标体系。
　　为坚决贯彻落实省政府工作部署，遂宁市经过反复研究论证，决定编制一套既体现遂宁创建特色、又具有一定推广价值的创建指标评价体系。最终，通过公开招投标，委托四川西部民生研究院编制了《遂宁市创建“放心舒心消费城市”测评体系》。
　　据肖利国介绍，创建指标测评体系编制共经历了前期准备、调研访谈和具体编制3个阶段。前期准备阶段主要开展文献研读、资料收集等工作；调研访谈，主要是充分征求各方意见，认真吸纳各方建议；具体编制阶段，主要是对指标测评体系进行架构设计、指标梳理，并结合理论与应用经验对指标内容进行研究阐释，确定测评标准和评分要求。测评体系学习借鉴江苏省“放心消费城市”创建经验、四川省消费满意度指数体系和全国文明城市测评方案。指标测评体系初稿形成后又多次征求有关专家及创建部门、单位意见。经过组织遂宁市统计局、工商局、创建办等各方反复讨论、修改，2017年12月20日创建指标测评体系最终通过专家组评审。
八大指标画像
　　记者看到，《遂宁市创建“放心舒心消费城市”测评体系》包括8个一级指标、25个二级指标和54个三级指标，采用定性评价与定量评价相结合方式，从“领导重视程度、消费环境安全、诚信体系建设、消费维权共治、创建工作评定、消费者满意度、绿色消费与环保、经济发展水平”等8个方面来综合测评各县（区）、园区及市直创建部门（单位）创建目标实现程度。测评采用千分制，由第三方机构通过“材料审核、实地考察、问卷调查”等方式独立进行、综合评定。测评工作每年进行1次，测评结果纳入政府目标绩效管理。
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