进入2018年，多个二三线城市突然涌现“抢人”潮，西安、成都、天津等地接连出台放宽人才落户的政策。部分城市因此出现了因为大量吸引外来人口，从而突破限购政策，楼市成交量及价格明显上扬的现象。
　　因近期部分城市房地产市场出现过热苗头，投机炒作有所抬头，风险不容忽视，住建部5月19日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。值得一提的是，此次《通知》的发布，距离住建部约谈成都、太原两市仅10天。近日，住建部约谈12个房价过快上涨城市，其中大部分城市落户政策宽松。
人才落户政策此起彼伏
　　5月16日，天津推出力度空前的人才政策。政策推出后的20个小时里，就引来30万人办理落户申请。
　　紧接着，5月17日，落户本就宽松的西安推出13条“升级版”人才政策，新设立奖项及建立补贴制度，并将外国人才准入条件降至“零门槛”。此前，在校大学生仅凭学生证和身份证就可落户。
　　更宽松的是郑州。只要是专科以上毕业生、职业（技工）院校毕业生等即可办理落户手续。
　　在其他二线城市中，长沙、南昌、沈阳、呼和浩特等城市均提出“中专以上学历零门槛落户”政策，只要在当地工作、具有专科以上学历或技师以上职业资格的人才均可落户。
　　据中原地产不完全统计，目前全国已有50余城市以及山东、海南、江西、吉林、云南等省份发布了人才引进新政。
被落户政策刺激的楼市
　　地方城市的“抢人”大战首先影响的就是房地产市场。由于二三线城市尤其是二线城市此前均实施了限购政策，通过人才落户，限购政策被消解，新入户居民获得了买房资格。
　　同时，有相对严格限购政策的城市则针对人才放宽限购。实施全域限购的海南提出，全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格等可工作落户。引进的各类人才购买商品住宅，享受本地居民同等待遇。
　　有分析人士指出，吸引人才是利好，但容易被投机，导致变相炒房。
　　国家统计局发布的4月份70个大中城市住宅销售价格数据显示，今年3月公布人才政策的南京、沈阳、济南以及云南省城市中，除南京外，沈阳、济南及昆明房价均环比上涨，其中昆明涨幅最大，为0.7%。“五一”前后，住建部负责人就房地产调控问题密集约谈了12个城市。其中9个城市在约谈前均已放宽落户政策，昆明所在的云南省3月底出台人才引进政策，海口和三亚所在的海南省5月中旬公布引进政策。
　　据统计，2017年西安商品房销售同比增长20.8%，而2016年同比增长16.1%；截至今年4月，西安房价连续24个月上涨，4月西安房价环比上涨1.6%，居全国第四。“限购关上了房地产投资的大门，太宽松的人才引进政策却打开了楼市投资的窗户。”中原地产首席分析师张大伟认为，目前大部分城市的人才政策均是可以落户，变相直接获得购房资格；而且一线城市限购严格叠加房价高，二三线城市的房价更有吸引力。
坚持调控目标不动摇
　　因近期部分城市房地产市场出现过热苗头，投机炒作有所抬头，风险不容忽视，住建部5月19日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。《通知》指出，各地需坚持调控政策的连续性稳定性，认真落实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房，因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。《通知》强调，应落实人地挂钩政策，有针对性地增加住房和用地有效供给，提高中低价位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供应中的比例。改进商品住房用地供应方式，建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价。“住建部发声，一方面强调房地产调控从严方向未变，另一方面，进一步确认强化地方政府调控的主体责任。”张大伟表示，房地产调控从过去单方面的一城一策，升级至政策应对调控效果负责，监管则负责对政策落实的督查，形成三步走——预警、约谈、问责。“问责启动，此类政策或有缩减。”业内人士表示，地方政府主体责任的认定，将大幅提高地方政府对调控的重视程度，已出台“零门槛”落户政策的城市，可能会效仿成都新政，落户后购房置业增加前置条件，增加购房者投机成本。 （宗文慧）