■本报记者 孟刚
　　中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心日前联合发布了《休闲绿皮书：2017-2018年中国休闲发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，目前国人休闲时间表现为不充分、不均衡、不自由；银发群体已成为休闲旅游消费市场的重要力量。
休闲时间不充分、不均衡、不自由
　　《报告》指出，休闲是美好生活的重要组成部分。在满足人民日益增长的美好生活需要成为发展要务的当下中国，休闲发展面临重要机遇，也存在各种不足。
　　一份“中国经济生活大调查”结果显示，除去工作和睡觉，2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时，较3年前的2.55小时有所减少；其中，深圳、广州、上海、北京居民每天休闲时间更少，分别是1.94小时、2.04小时、2.14小时和2.25小时。相比而言，美国、德国、英国等国家国民每天平均休闲时间约为5小时。
　　除了休闲时间不充分之外，由于带薪休假制度尚未全面落实，我国居民休闲时间也不均衡、不自由。中国社会科学院旅游研究中心对全国2552名在业者进行的一项调查显示，40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”；4.1%的人“有带薪年休假，但不能休”；18.8%的人“有带薪年休假，可以休，但不能自己安排”；而“有带薪年休假，可以休，且可自主安排”的仅占31.3%。
　　也正是由于带薪休假无法全面落实，所以人们休假和出游的时间高度集中于法定节假日，尤其是“十一”国庆节等长假期。以2016年为例，29天的节假日中，全国接待游客量约占全年国内旅游接待人次的32%，旅游收入约占全年旅游收入的40%。
休闲公共设施严重不足
　　《报告》指出，我国休闲公共设施和服务的不均衡不充分还体现在面向不同群体的设施和服务存在差距，其中最为突出的是面向老人、残疾人和留守儿童的休闲设施和服务不足。
　　首先，面向老人的休闲公共设施不足。我国已步入老龄化社会，预计到2020年，我国60岁以上人口占总人口的比重将达到17.2%。老年人有充足的自由时间和旺盛的休闲需求，然而，相应的休闲活动场所和设施却不足。近年来，不少城市频繁出现因老年人跳广场舞而引发纠纷的现象。一方面，公园、广场、绿地少，小区内的公共休闲娱乐设施不足或失于维护；另一方面，适合老年人需要或为老年人所专用的公共休闲娱乐设施稀缺。人数不断增加、休闲需求高涨的老年群体，却没有适合的休闲空间，已成为各地普遍存在的问题。
　　其次，残疾人的休闲需求尚未得到重视。现实中，残疾人在出行以及参与各种文化、体育、娱乐、旅游活动中仍然普遍存在各种不便。即使是在城市，很多城市道路的盲道、人行道交通信号、公共建筑的升降梯以及残疾人厕位等无障碍设施的建设和管理维护情况都欠佳，可供残疾人使用的体育、文化和旅游公共设施很少。中国青少年研究中心发布的《7—15岁残疾青少年发展状况与需求研究报告》显示，残疾青少年的休闲娱乐多局限于家中，以看电影电视（64.9%）、一个人发呆（38.9%）和上网（20.6%）为主，体育运动（6.9%）、看演出（2.4%）、旅游（2.3%）、参观展览和博物馆（1.3%）等户外活动参与率低。另一份研究报告显示，城镇残疾人社区文化、体育休闲活动的参与率不足11%。
　　第三，留守儿童的休闲、文化生活尚未受到重视。由于农村文化和体育等基础设施缺乏，课余生活单调，尤其是暑假期间，留守儿童有大量的空闲时间，却缺乏相应的文化、娱乐和休闲设施和服务来满足其需求。很多地方没有图书馆和体育设施，却有不少电子游戏室、录像厅、网吧等，加之缺少监管，导致留守儿童的课外生活单调甚至低俗，不仅不利于留守儿童的健康成长，也会形成一定的社会隐患。
老年人出游频率与消费水平较高
　　基于2016年的“中国国民旅游休闲状况调查”相关数据分析，《报告》发现，“银发族”休闲旅游出游频率与消费水平较高，消费主要集中于交通与餐饮方面。《报告》指出，当前，老年人的收入呈现多元化趋势，除了退休工资，还有存款利息、投资红利及子女馈赠等，这为老年人开展休闲旅游提供了重要条件。老年人有充裕的闲暇时间，对休闲旅游的愿望较为强烈。统计显示，在外出开展休闲旅游活动的老年人群体中，约有49.1%的老年人每年休闲旅游2至3次，出游1次的老年人占38.4%，而出游4次及以上的占12.5%。就逗留时间而言，老年人全年外出开展休闲旅游活动的逗留时间主要集中在10天及以下，而 11天至 20天的占24.9%，20天以上的占13.5%。可见，老年人群外出旅游频率相对较高，逗留时间相对较长。
　　《报告》显示，老年人旅游消费水平较高，消费较为谨慎，主要集中于交通与餐饮方面。据调查结果统计，2016年老年人旅游消费在1万元以上的占比为31.8%，然后依次为5001—10000元、3001—5000元、1001—3000元、1000元及以下，其占比分别为25.3%、21.8%、19.0%与2.1%，显示了老年人休闲旅游市场消费水平较高，市场潜力巨大。在老年人休闲旅游消费构成要素中，总体消费水平最高的是餐饮，其平均消费额为2295.1元；其次为交通，平均消费额为2120.7元；购物与住宿紧随其后，分别为1692.1元与1593.8元；而景区门票平均消费相对较低，为1102.8元，这说明交通与餐饮是老年群体休闲旅游消费的重头戏，老年人在休闲旅游过程中更注重基本设施的舒适性。《报告》还指出，相对于其他群体而言，老年人热衷传统的“面对面”式的咨询方式，对目的地的旅游标识和咨询中心的服务更为重视。老年人对“点对点”的交通服务需求比较高，一些城市开通的旅游观光巴士和景区直达专线颇受老年人的喜爱。同时，老年人对旅游安全保险有较高的认知，但对旅游安全救援和医疗救助的感知度较低。