图一：执法人员现场检查。

图二：执法人员向记者介绍不合格电动车情况。
■本报记者 黄劼 文/摄
　　电动车因价格低廉、方便快捷，给日常出行带来了便利。然而，市场上有些电动车及电池、充电设备等配件质量不合格，存在极大的消防隐患，不合格的电动车如同“街头野马”，肆意穿行于城市的大街小巷，导致电动车交通事故高发。数据显示，近5年全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，由低速电动车引发的事故起数和死亡人数近3年年均分别增长23.3%和30.9%。
　　工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局等6部门日前联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各地组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。
　　近日，深圳市市场和质量监督管理委员会联合深圳市公安局交通警察局，开展了一次电动车联合整治千人大行动，一日之内查处门店791家，查扣电动车742辆，行政拘留157人。
首战告捷
　　《中国消费者报》记者从深圳市市场和质量监督管理委员会了解到，这次电动车联合整治千人大行动，是深圳市市场监管部门和交警部门首次全面调动市、区、街道三级执法力量，在全市10个区同时铺开的一次大规模行动。行动由深圳市市场和质量监管委党组书记、主任邝兵和深圳市公安局交通警察局局长徐炜任总指挥。两部门分别调动市、区、街道三级执法力量参与行动，双方在行动中，各司其职的同时互通信息、紧密协作。
　　深圳市市场和质量监管委主要负责查生产、销售源头。行动当日，深圳市场稽查局、10个辖区局、74个监管所全部出动，各部门一把手分别带队对全市电动车生产企业、销售门店、维修门店进行全覆盖排查，重点检查是否存在无证生产，非法改装、拼组装，生产不合格、国家明令淘汰的电动车或电动车蓄电池产品，在电动车产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，或者不合格产品冒充合格产品，伪造电动车产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用生产许可、认证标志，以及销售上述不合格电动车产品等各类违法行为。
　　交警部门主要负责查路面，对电动车冲红灯、违规搭载、违规进入机动车道行驶等违法行为进行查处。另外，在查扣违章电动车时交警询问当事人购买地址，并将线索通报给市场监管部门，由市场监管部门追溯销售源头、精准打击。通过部门合作，从“路面”追“源头”，对电动车生产、销售、使用环节进行全链条打击。
　　联合行动中，深圳市市场和质量监管委共出动执法人员1373人次，分成80个小组，共检查生产、销售企业、门店等791家次，立案29起。市场监管部门联合交警部门扣押电动车742辆，不合格电动车充电器26个，未标注执行标准的头盔85个，不合格刹车片20张，不合格变频器22个、锁闸33把，无执行标准电池22个，无标识电池86个，行政拘留157人。
紧密协作
　　据介绍，此次行动前，执法人员做了大量的准备工作。为摸清销售门店销售不合格电动车的套路，深圳市市场和质量监管委专门安排执法人员到销售门店蹲点调查或者暗访，发现不合格电动自行车销售已经普遍由“地面”转为“地下”。有些不法商家专门在夜间偷卖不合格产品，有的则用手机图片向顾客展示推销不合格产品。有些消费者从网络渠道或者从东莞等周边城市购买，以此来逃避监管。
　　10月以来，深圳市市场和质量监管委拓展思路，主动作为，积极探索与交警等部门进行执法协作。10月16日，深圳市市场和质量监管委召开电动自行车源头治理协调会，会同深圳市交通运输委、市安监局、市城管局、市交警局、市治安巡警支队、市消防支队等部门，共同探讨建立电动自行车源头治理执法合作与联动工作机制。
　　10月17日，深圳市市场和质量监管委会同交警、消防、城管、治安等部门对全市电动自行车销售门店进行随机抽查暗访，在光明区试点推行电动自行车源头治理执法联动机制。10月25日，深圳市市场和质量监管委与交警部门就联合开展千人整治行动交换意见、进行沟通，为行动中紧密协作打下了良好基础。这次会同交警部门开展的电动车联合整治千人大行动，就是将联合行动由设想变成现实的首次尝试。
　　10月31日，深圳市市场和质量监管委和深圳市公安局交通警察局负责人一同前往南山区参加了千人整治大行动，现场了解执法情况，询问商家对电动车最新政策法规的掌握情况。深圳市市场和质量监管委相关负责人还到电动自行车生产企业进行检查，现场查看了企业证照、生产车间、产品实验室、产品陈列厅等情况，重点检查是否有生产不合格、国家明令淘汰的电动车或电动车蓄电池产品，以及在电动车产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品等违法行为。
精准治理
　　记者了解到，这次千人大行动之后，深圳市市场和质量监管委将继续对电动自行车保持高压打击态势，由深圳市市场和质量监管委牵头，组织10个辖区局严厉打击生产、销售、改拼装超标电动车的违法行为，整治方式有错峰执法、夜间突袭、分级管理等多种创新举措。
　　据介绍，源头治理是电动车综合治理的重要一环，针对暗访发现的新情况，找准痛点对症下药，对各类隐蔽违法行为精准打击。对白天合法夜晚违法的情况，深圳市市场监管部门将组织开展夜间突击执法检查。对手机暗中销售的情况，全力摸排线索，查处典型案件，震慑此类违法现象。对网络渠道购买的情况，利用“云上稽查”平台对全网购物网站进行监测，筛选出涉及深圳的销售主体依法进行查处，同时函告相关电商平台下架全部不合格产品。
　　下一步，深圳市市场和质量监管委将不遗余力地推进电动车监管和执法，总结这次行动的经验和教训，进一步加强与公安交警等部门的联系和沟通，形成电动车治理执法联动长效机制。