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■本报记者 武晓莉
　　中国移动日前宣布将在北京、上海、安徽、江西、河南、湖北、陕西等七省市试点推出手机资费阶梯定价套餐。即除套餐之外，国内手机上网将采取阶梯式单价模式收费。中国移动在公告中表示：“用多少就付多少钱，越用越便宜。”
　　阶梯套餐是中国移动响应工业和信息化部关于阶梯式定价方式的要求而率先推出的，应该说初衷很好，但从各界的反馈来看，效果并不如人意。
用得越多价格越便宜
　　据了解，中国移动上海公司日前发布了具体的阶梯套餐公告。公告称，套餐之外的国内手机上网流量采取单价模式收费。
　　今年8月份，工业和信息化部发布了《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》，鼓励基础电信企业推出按使用量给予优惠折扣的阶梯定价式资费方案，并要求2018年应在部分地区试点推出至少1种阶梯式套餐以满足部分用户的需求。
　　资深电信分析师马继华认为，阶梯定价意味着用户使用流量将采用类似于水电的计费方式，用户使用多少就算多少，不同之处在于，手机流量是用得越多价格越便宜。
　　从上海移动18元的新套餐来看，套餐月使用费为18元，包含80分钟全国主叫分钟数、来电显示，全国被叫免费。套餐外国内手机上网则采取单价模式收费，根据用户月国内流量使用量分为4段：0.1元／MB、0.03元／MB、0.01元／MB和0.005元／MB，最低档折合5元／G。对用户来说，阶梯套餐与现有流量计费规则相比有两大优势，一是用多少流量花多少钱，二是用得越多单价越低。
　　继运营商不限流量套餐之后，运营商推出阶梯套餐的初衷是给用户更多一个选择。毕竟，流量对用户来说已经是不可或缺的了。工信部刚刚发布的2018年10月份通信业经济运行情况显示，10月份户均移动互联网接入流量已达到5.66GB，同比增长151%。
　　马继华认为，流量阶梯定价一来有望降低整体的手机套餐价格，二来运营商也是在为5G时代的业务模式做探索。《通信世界》总编辑刘启诚认为，阶梯套餐是运营商在无限量套餐后的一种应对策略，也是价格竞争下运营商理性发展的一个趋势。“阶梯套餐相当于在原有套餐的基础上，叠加了更为优惠的流量包，让用户可以放心去用，是留住用户的一个手段。”
阶梯套餐到底划不划算
　　“老头专用。”网友笨笨15555说。上海的阶梯套餐价引发了各界的热议，不少人认为，这种套餐更适合流量少的用户。“使用流量多少都不合适。”电信资深观察人士付亮说，“这月多下月少的用户可能会合适。”他是从几种流量的月费用算账得出的结论：月使用0MB，18元（80分钟话音）；50MB，23元；100MB，28元；300MB，34元；500MB，40元；1GB，55.72元；5GB，96.68元；8GB，112.04元；10GB，122.28元；20GB，173.48元。
　　但网友淡云轻雾不同意付亮的看法，淡云轻雾说：“流量应该参照个税年终一次性奖金的算法，用多少，就用所处的档位来计算。譬如用5GB就是50元，这样比较合理。”
　　业内人士认为，如果没有赠送流量等情形，目前的阶梯套餐对于使用流量较多的用户来说并不划算。假设用户一个月用20GB流量，以阶梯套餐最便宜一档的5元／GB来计算，也需要支付100元，这明显高于中国移动赠送20GB流量的大流量套餐。更何况，中国电信、中国联通早有1元／GB和1元1天无限量套餐等更优惠的资费。
　　最奇怪的是，记者在某论坛看到不同的用户根据公告居然算出了完全不同的价格。网友彼特罗算出1GB流量费达37元；Xavi_ic说：“最低5元1GB，没说最高多少，怕不是60元1GB？”此外还有诸如“10元100MB、37元1GB、77元5GB，用到100GB需要552元”“28元 100MB、55元 1GB、95.96元5GB、121.56元10GB”等各种结论。
　　面对这种情况，用户748161539的话比较能代表人们的心声：“我要的是真实惠，不是弄些让人难懂的套餐规则。”
　　付亮认为，阶梯性定价的确不像无限量套餐那么容易被用户理解。他说：“‘用得越多越便宜’这句话说得很好听，但是用户并不知道什么时候能达到多少兆的流量，只是会觉得流量越多资费越高。另外，这种阶梯定价有一个弊端，资费处于下降通道，没有办法随着时间调整。刚开始的时候很便宜，但是后面就没有什么价格优势了。”
流量资费近年逐步下降
　　“距离2015年中国移动试点阶梯定价已经过去3年了，在这3年中，运营商年均单位流量资费下降了30%以上。”付亮认为，这次运营商新推出的阶梯定价套餐，与目前运营商的套餐相比并不便宜，门槛（套餐月费）也不低。
　　随着国家提速降费政策的实施以及运营商的精细化经营，这些年流量资费一直在逐年降低。相关统计数据显示，今年前三季度，手机流量均价已降至9.82元/GB，突破10元/GB大关。
　　付亮说，现在大量的低门槛日租卡、大流量套餐都只有两三档，多档的阶梯套餐已经很难体现出优惠来了。他认为，现在的流量阶梯定价仅适用于流量使用较少的用户，或者上网需求波动较大的客户使用，这样就不用担心流量突然增加，资费大幅上升。“对流量较少的用户，按月定价比按日定价更合算。”他说。而对于流量习惯已经养成的用户，日租卡、大流量套餐的资费会更便宜。
　　自从2015年“两会”时提出提速降费后，三大运营商先后采取多种措施，推出流量不清零、流量转赠、不限量流量套餐、取消漫游费等一系列措施。业内人士认为，三大运营商的“大流量低资费”产品已经给用户提供了充分的可选空间，阶梯套餐就显得相对比较“鸡肋”了。但付亮认为，阶梯套餐可以让用户敢放心用、敢多用，而不必担心“一晚上房子归移动”了。