图：四川彭州市市场和质量监督管理局在打击保健食品会销欺诈中，将追回的货款及时退给受骗老人。图为受骗老人正在领取退款。
■本报记者 刘铭 文/摄
　　自2017年以来，四川省按照“率先启动、高位推动、部门联动、全域行动”的工作思路，以摸底排查、监督抽检、宣传教育、案件查处为抓手，大力推进食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作，取得良好成果。
标本兼治打好整治组合拳
　　2017年1月，四川省在全国率先启动保健食品虚假宣传专项整治工作，四川省食品安全委员会办公室牵头多部门开展为期6个月的专项整治，重点治理保健食品非法会议营销、虚假宣传及夸大宣传行为。
　　2017年7月，全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作正式启动。四川省食安办充分发挥牵头作用，会同9部门成立整治工作领导小组，逐项明确整治任务、整治对象、责任分工、进度安排、保障措施等，并把专项整治工作核查列入政府年度目标绩效考核。整治工作以整治违规生产、违法营销、虚假声称、虚假广告行为为重点，加强专项检查、交叉检查，不断完善监管的长效机制，已取得较好的工作成效。
　　此次整治工作中，四川省标本兼治，打好整治组合拳。一是开展交叉检查。省局组织了五个检查小组，对全省21个市（州）局，43个区（市）县局，26个基层所，58个食品、保健食品生产经营单位开展了督查工作，检查组对发现的问题与当地市（州）局交换了意见并要求及时整改。二是召开整治工作推进会。通过推进会细化分工，并对相关成员单位提出具体要求。三是积极开展防范食品、保健食品欺诈和虚假宣传“五进”（进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超）活动。
加大宣传曝光形成震慑力
　　整治工作坚持以“大宣传”形成“大声势”。省局和省电视台联合制作宣传片《斩断坑老黑手》和食品、保健食品公益广告，制作《会销迷局》等普法情景剧12部；原德阳市食药监局联合原市工商局在市区48条公交线路共210辆公交车上发布打击“非法会销”公益广告；南充市拍摄了《揭秘保健食品会销骗局——关爱的陷阱》微电影和《粗心》等微视频，揭露食品、保健食品欺诈和虚假宣传套路，号召群众抵制和举报欺诈和虚假宣传行为。
　　据统计，整治期间，全省市场监管部门共检查食品生产经营主体38万家次，责令整改4423家次。共立案查处违法违规案件4278件，已办结3974件，涉案货值1764万元，罚没金额4060万元，责令停产停业34家，吊销证照5件。
　　曝光了一批大案要案，震慑了违法犯罪分子。其中，成都市成华区跳蹬河派出所破获杜金龙、张亮虚假宣传食品、保健食品诈骗案被国家市场监管总局拍摄成宣传短片，作为5个典型案例之一在食品安全周播放宣传。
　　截至2018年12月，全省共受理利用保健品对老年人进行欺诈案件14件，抓获42人，刑事拘留涉案人员14人，移送起诉8人；海关部门共检查进出口食品生产经营企业531家，监督抽检食品2万余批，全面梳理检查进出口及双流国际机场销售食品标签2340个。
　　为引导群众理性消费、科学消费，四川省开展宣传活动2981次，发放宣传资料39万余份，接受群众咨询33万余人次，通过媒体播放公益广告3万次以上，举办科普知识讲座275次，通过网站、微博、微信等推送公益广告、消费警示50余次。
　　一批地方性创新做法初见成效。攀枝花市针对会销活动中虚假宣传和欺诈行为调查取证难的情况，创新性地在会销场所安装“电子眼”，把会销全过程纳入在线实时监控，有效防止会销过程中虚假宣传行为的发生。截至目前，已试点开展会销场所在线监控 18家。
将高压态势固化为具体制度
　　“探索将高压态势固化为具体制度，形成持续性的长效机制。”四川省市场监管局特殊食品监管处负责人说，虽然本次集中整治行动已经完成，但这项工作不会结束，会始终保持高压态势。
　　进入2019年，刚刚组建的四川省市场监督管理局决定，按照市场监管总局要求，从1月11日至4月30日，组织全省市场监管部门开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，围绕食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的重点、难点和焦点，系统研究，确保整治工作不断深入。
　　一是探索整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传长效机制。二是抓好建章立制长效监管。紧扣主体责任落实、监管执法到位两个关键环节，加强制度完善，要求经营单位严格实行索证索票、购销台账制度，与食品、保健食品生产经营企业签订责任书，落实经营单位主体责任；加强食品、保健食品监管队伍的建设和监管人员的业务培训，完善执法协作、行刑衔接机制，强化执法保障。三是抓好宣传引导共识凝聚。持续加大科普宣传力度，引导消费者树立正确的健康养生意识，提高其对欺诈的辨识能力；落实举报奖励制度，完善消费者权益保护机制。建议动员社会力量，对监管部门履职尽责、企业诚信守法情况进行监督，推动形成人人参与、社会共治的新格局。