图一：与会嘉宾就“放心消费 信用护航”主题展开了热烈的讨论。
图二：国家市场监督管理总局执法稽查局局长 杨红灿
图三：国家市场监督管理总局网监司副司长（正司级）白京华
图四：中国消费者协会副会长兼秘书长 朱剑桥
图五：中国消费者报社社长 胡国强
图六：国家市场监督管理总局信用监管司副司长 张世煜
图七：国家市场监督管理总局质量监督司副司长 刘敏
图八：国家市场监督管理总局食品生产司副司长 顾绍平
图九：中国广告协会会长 张国华
图十：北京市电子商务法学研究会会长 邱宝昌
图十一：中国互联网金融协会统计分析部主任助理 孙胜君
图十二：贝壳找房 CEO彭永东
图十三：车好多集团政府事务副总裁吴欣欣
图十四：贝壳找房（北京）科技有限公司副总裁 葛静
图十五：和也公司董事长 方志财
■董雅婷 本报记者 任震宇
　　3月12日，经国家市场监督管理总局领导批准，由中国消费者协会指导，中国消费者报社、中国消费网主办的主题为“放心消费 信用护航”的2019年度纪念“3·15”国际消费者权益日座谈会在北京召开。中国消费者报社社长胡国强在主持会议时表示，新闻舆论监督是中国消费者权益保护事业的一支重要力量，也是消费者组织履行公益性职责的重要手段。倡导“放心消费 信用护航”离不开媒体的作用。在消费领域，媒体既要大力褒扬守法合规、诚信经营的优秀企业，也要敢于反映消费者的呼声，敢于揭露严重侵害消费者合法权益的不诚信行为，维护消费市场的公平与正义。在主题演讲环节和高端对话环节，来自市场监管总局相关司局的负责人及中国消费者协会、行业组织、专家学者、经营者代表在会上围绕“放心消费 信用护航”这一主题，进行了深入的交流。
●朱剑桥：要在消费领域推动形成守信为荣、失信为耻的良好风尚
　　加强消费领域信用体系建设，让广大的消费者放心消费，既是时代的呼唤，更是我们共同的使命。构建消费领域的信用体系是个大工程，也是个慢功夫；需要整体谋划，统筹推进，也需要多方参与，久久为功。
　　建议从三方面着手：首先要在消费领域推动形成守信为荣、失信为耻的良好风尚。诚实信用是维护市场秩序的必然要求，在新的历史时期，全社会应当更加重视质量和公平，更加重视品牌和信用，特别是广大经营者要转变思想观念，像保护眼睛、对待生命一样对待自己的信用。
　　其次要建立健全高效的信用评价机制。要鼓励消费者积极参与对产品和服务的评价，勇于行使投诉权、监督权；要引导经营者特别是平台型企业，建立健全消费后评价机制，让消费者有渠道能够方便快捷地表达意见；政府部门要把信用监管的理念贯彻落实到位，依法、及时地公示全部行政处罚和产品抽检等信息；消协组织也要积极参与并推进消费领域的信用体系建设，发挥好消协的独特作用。
　　最后还要发挥好信用对消费的激励和约束作用。要让信用信息和信用评估这样的结果活起来、用起来，要以信用为手段来激励守信者、惩戒失信者，实现“良币驱逐劣币”。
●杨红灿：打击假冒伪劣，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心
　　消费领域失信现象还广泛存在，这在很大程度上制约了消费的进一步扩大。中国消费者协会消费维权年主题确定为“信用让消费更放心”，一是倡导经营者依法诚信经营，自觉完善诚信经营行为，虚心接受消费者的评价意见，尊重和保护消费者的监督权，用诚实守信打造品牌形象，赢得消费者的信赖和认可；二是政府要尽力营造良好的消费环境，打击假冒伪劣既是政府的责任也是企业的责任，政府和企业要协同配合，共同做好打击假冒伪劣工作。
　　市场监管总局高度重视打击假冒伪劣行为，总局领导要求通过打假治劣来提升消费者的获得感和幸福感。李克强总理在政府工作报告中指出，要依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价，这为我们市场监管部门打击假冒伪劣提出了要求、指明了方向。我们将坚持问题导向，发挥协同优势，强化技术支撑，推进社会共治，查处一批假冒伪劣大案要案，有效遏制假冒伪劣高发多发的势头。与此同时，我们还要坚持打建结合，建立健全治理假冒伪劣机制。
●白京华：推动建立健全消费领域信用体系
　　2018年的统计数据显示，全国市场监管部门收到的消费者投诉举报总量整体仍然较大，经营者自觉提升诚信意识，有助于提高消费者的满意度和消费信心，这对于消费环境的改善尤为重要。推动消费领域信用体系建设，发挥信用评价对经营者的激励约束作用，有利于引导经营者诚信守法经营，推动经营者自觉提升产品和服务质量，更加注重保护消费者权益，从而让消费者愿消费、敢消费，享受消费市场高质量发展的成果。
　　市场监管部门将通过开展放心消费创建、创新信用监管手段、落实经营者主体责任、畅通消费者投诉举报渠道等多种手段，积极推动建立健全消费领域信用体系。主要将从以下五个方面着手：一是深入开展放心消费创建，努力构建社会共治格局；二是创新信用监管手段，全面开展消费投诉公示工作；三是督促引导经营者诚信守法经营，不断加强消费领域的监管；四是加快推进“五线整合”工作，进一步畅通消费者投诉和举报渠道；五是凝聚社会各界力量，共同实现“放心消费信用护航”。
●张世煜：进一步完善严重违法失信企业黑名单制度
　　市场监管总局有两大任务：一是维护公平竞争的市场环境，促进我国经济的持续健康发展；二是保护消费者权益。开展信用监管制度建设也是为了服务这两项任务。
　　信用监管司的主要职责有三个：一是企业注册以后的事项监管；二是牵头落实“双随机一公开”监督检查制度的推进；三是市场主体信用监管制度的推进和落实。信用监管司通过信用监管制度建设落实消费者权益保护将从三方面推进：一是将市场机构改革前分散在不同部委的各类企业信息统一整合、监管起来，完成信息归集共享，并向社会公示；二是出台一部指导市场监管系统信用体系建设的文件，推动信用监管工作的加强，这也有利于消费者权益的保护；三是把严重违法失信企业黑名单制度进一步完善，把制假售假、失信企业纳入严重违法失信企业黑名单并公示，共享给各部委进行联合惩戒，让违法失信企业寸步难行。
●刘敏：用信用监管推动质量提升
　　质量监管包括生产、流通、消费等多个方面，问题多、面大、量广。为更好地开展工作，质量监督司通过安全评估作为前期监测手段，根据风险等级不同，将分类监管作为重要手段。同时重视信用监管、互联网智慧监管，着力发挥监督抽查作用，开展专项整治行动，督促企业围绕质量提升进行整改。一是通过风险监测，把过去救火队的角色变成风险预报员；二是发挥监督抽查的作用，去年我们抽查了大量的企业和产品，对不合格产品依法进行了查处；三是严格管理许可证，对一些不具备生产条件或者产品不合格的企业进行了查处；四是发挥专项整治的作用，对一些社会关注度高、风险大的重点产品进行专项整治，并通过专项整治查处了一批企业，督促一些企业进行质量提升。
●顾绍平：落实企业主体责任 构建放心消费环境
　　市场监管总局食品生产司在日常工作中坚持三个注重：一是注重食品安全责任，督促企业严格落实主体责任，加强诚信建设，严格把好食品安全关；二是注重落实企业监管属地责任，综合运用生产许可、监督检查、抽检监测、行政执法等各种手段，对重点食品、重点区域和重点问题进行重点监测；三是加强对食品安全理念的宣传，不断提升全社会的认知水平和安全意识，充分调动方方面面参与食品安全监督的积极性、主动性，推动多元化公众参与机制和平台的建设，努力形成人人关心支持和参与食品安全的局面。
　　严格落实企业主体责任，是维护食品安全的重要举措。企业要做好四个方面的工作：一是要完善内部管理制度，明确落实相关责任；二是要严格控制，建议企业实施采用比较先进的体系去实现控制；三是要加强诚信自律；四是要勇于担当社会责任，对一些违法违规行为包括行业潜规则，要积极举报。
●张国华：打击互联网违法广告需要消费者积极参与
　　现行法律法规对微商的违法广告处理有难度，这是因为法律存在一定的滞后性，而且在监测上也存在难度。比如微商广告多出现在朋友圈中，但广告检测都是在公共平台上。而且朋友圈是私人领域，难以主动进行监测，所以采用的是举报制度。以后对微商的广告可能更多的也是依靠举报来查处。
　　违法广告出现的原因主要有三个：一是广告主、广告制作人不懂法；二是广告创意和法律红线的处理不妥，想打擦边球却越过了法律红线；三是故意违法，恶意制作虚假广告进行宣传。所以，针对不同的违法原因也有相应的三种方法：一是广告主、广告制作者要加大广告咨询力度，在发布前要学习法律，避免发布后才发现违法；二是广告创意不要越过法律红线；三是对恶意违法广告要加大打击的力度。
　　现在广告监测有一定难度，尤其是互联网广告采用的是精准投放、千人千面的方式，很难进行统一监管。所以，一是要倡导行业自律，广告主、广告投放者、广告制作企业要有社会责任感，行业自律是最重要的；二是监管部门要加强监管和对违法广告的打击力度；三是消费者也要自觉举报违法广告。相信三者结合起来，就能有效遏制违法广告的出现与蔓延。
●彭永东：互联网+居住为居住服务行业带来新变革
　　房改30年来，我国的居住消费市场发生了巨大的变化和深刻的变革，消费者对居住的需求也从住得下、住得宽敞发展为住得好、住得方便，对高品质居住服务的需求越来越强。
　　互联网+居住为居住服务行业带来了新的变革。10多年来，贝壳找房利用信息技术和大数据，将服务标准进一步升级为真信息、真价格、真体验、真服务，为消费者提供“全、真、新”的居住服务，打造了涵盖1.85亿套房源的房屋基础数据库“楼盘字典”，覆盖了中国325个城市的45万个小区，惠及90%以上的中国城市人口，其中囊括了房间门牌号、标准户型图、配套设施信息、历史交易价格、目前居住情况等真实、透明大数据。还通过自主研发智能扫描设备及VR场景构建算法，创造性地将图像、模型、视频、音频、动效以及结构化信息完美地组合，解决了消费者为了看房而疲于奔命的困扰。
●邱宝昌：建议加快信用评价体系建设
　　建议加强消费者权益保护工作重点领域的立法，尽快出台《消费者权益保护法》实施条例，加强《电子商务法》等法律的配套性法规的制定，弥补制度漏洞，形成制度高压。
　　建议加大对违法经营行为的惩处力度，对待侵害消费者合法权益的不法行为严厉打击、从重处罚，在监管过程中，执法部门要认清理顺互联网的发展给消费模式、交易方式带来的深刻改变，要坚持以网管网，充分发挥大数据等新技术的作用，提升监管效果。
　　建议提高司法裁判定纷止争的效率，如果司法裁判久拖不决，不仅不利于纠纷的解决，还会加重消费者的诉讼负担，对消费者造成二次伤害。
　　建议加快信用体系建设，建设以大数据为依托的统一的、综合的信用评价体系，特别是要加快落实习近平总书记要求的构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。
　　建议加强媒体监督，《中国消费者报》在维护广大消费者合法权益的过程中应当一马当先、义不容辞。
●孙胜君：让守信者受益让失信者受限
　　互联网金融工作的根本是化解金融风险。2018年是防范化解金融风险的开局之年，2019年将是互联网监管长效机制建设的重要一年。对此，中国互联网金融协会将进一步发挥基础设施作用，致力于信息统计，加强风险预警功能，为监管部门提供数据支持。同时还要加强信用建设，信用管理是风险防范的重中之重。中国互联网金融协会将进一步发挥信息共享平台的作用，合理、合规、合法地开展多样化信息共享，解决信息不对称问题，发挥国家互联网监督举报平台的作用，让守信者受益，让失信者受限。
　　近期，我们发现部分企业有通过新媒体等方式传播不实广告的行为。因此提醒广大消费者，自觉提升风险意识和保护能力，甄别各种借贷类广告，认真了解合同信息，谨防上当受骗。
●吴欣欣：加强“车的信用”和“人的信用”建设
　　当前，二手车增长已经成为汽车消费领域的重要增长点，车好多集团利用技术发展突破痛点，通过信息透明化、服务透明化、收费标准化、流程规范化以及严密的二手车评估标准，切实保障消费者权益。同时还不断完善售后服务，建立用户保障体系，通过自身企业带动行业标准建立，通过政府监管和行业、企业自律，提高售后服务标准。
　　车好多集团今后将着力加强“车的信用”建设，通过打造评估师团队，建立评估师标准，建立完善透明完整的二手车车辆档案。同时，重视“人的信用”，通过信用保证金、过户制度等方式提升用户消费体验。
●葛静：诚信服务消费者要加大服务透明度
　　居住服务行业有个特点就是消费者识别成本高、单均收入高而频率又非常低，这种特点对经纪人的诚信要求高，但经纪人诚信意愿低，要管理好很困难。
　　目前贝壳找房通过几种方式来进行管理：一是利用信用对经纪人长期信誉的影响，采用承诺制，违反承诺就要付出经济代价；二是推进资金监管服务，不让经纪人欺瞒消费者，如果由于经纪人的欺瞒导致消费者蒙受经济损失，企业就要先行赔付；三是将服务过程透明化，比如将投诉处理过程透明化，将整个纠纷处理过程放在网上，这就可能影响其他消费者对经纪人的选择，从而提高其违法违规成本；四是黑名单制度，将欺诈消费者、挪用房款的经纪人纳入黑名单。
●方志财：打造诚信经营文化要从产品做起
　　我们相信打造诚信经营文化首先要从产品做起，每一款产品既要符合国家标准要求，经得起质检部门的检验，更要经受住消费者的检验。为打造诚信经营文化、全心全意为消费者服务，和也公司每一家加盟店都按公司要求签署了诚信经营承诺书，并不定期地组织学习《反不正当竞争法》《广告法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《价格法》《老年人权益保障法》等法律法规。另外，还积极联合各地消协组织签署消费者保障协议，设立预先赔偿金，以此对和也产品在消费使用过程中出现的质量问题、消费纠纷提供先行赔付保障，以实际行动打造诚信消费环境。（本版图片均由本报记者董芳忠摄）