图：2月27日，全面推进部门联合“双随机、一公开”监管电视电话会议在京召开。
■本报记者 李建
　　2月13日，市场监管总局网站上公布《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》，要求各级市场监管部门要深刻认识“双随机、一公开”监管的重要意义，加强统筹协调，强化抽查检查结果公示运用。
　　2018年，市场监管总局采用“双随机、一公开”监管和抽检分离方式，对295种2.8万批次产品开展了国家监督抽查。让质量监管执法对接民生期待，让抽检监测结果公示指导明白消费。
创新抽检方式
　　改革监督抽查制度，提升监管效能。2018年以来，市场监管总局以提升效能为目标，着力完善国家监督抽查制度，创新推出四项改革举措。
　　一是推行“抽检分离”。将抽样工作交由省级市场监管部门负责组织实施，随机组建基层行政人员和技术机构人员共同参与的抽样队伍，打破原有同一家检验机构既抽样又检验的工作模式。
　　二是推行检验机构公开招标遴选。改变以往直接选定检验机构的方式，通过公开招标向社会购买技术服务，从机构检验能力、资质、管理水平等多方面进行考评。
　　三是推行“双随机”深度嵌入业务信息化系统。会同总局信息中心，开发“双随机”业务功能模块，深度嵌入e-CQS系统。建立承检机构库、生产企业名录库，通过“双随机”系统随机选取、匹配拟抽查企业和承检机构。“双随机”的结果直接关联业务信息化系统，在系统内生成并下发抽检任务，并对抽查全过程进行跟踪，实现电子文书的录入、实时信息追踪、质量安全监管数据的统一归集和统计分析。
　　四是推行抽样全程可视化视频监控。在中国移动支持下，建成融合视频监控、对讲交流、数据处理的综合信息平台，投入在线视频设备，实现对国抽抽样工作的集中管理、统一指挥、远程监控。
　　2018年8月2日，市场监管总局副局长、党组成员田世宏与来自清华大学以及行业协会的多名消费者代表一起点击鼠标，在产品质量国家监督抽查“双随机”工作信息化平台上，先随机抽取接受抽查的企业，又随机抽取承检机构，再对拟抽查企业和承检机构进行随机匹配，启动了2018年第3批产品质量“双随机”国家监督抽查工作。
　　本次抽查的149种产品，包括婴幼儿服装、家用电器、食品相关产品、农业机械等产品。同时，市场监管总局改变承检机构选定模式，委托有资质的招标代理机构，采取公开入围招标的方式，从2259家次投标机构中遴选出901家次有资质的检验机构入围建立承检机构名录库。
　　据统计，2018年，全国累计监督抽查176933家企业生产的235046批次产品，发现不合格企业13426家次，不合格产品16311批次，不合格产品发现率为6.9%。
加大网络抽检力度
　　2018年，市场监管总局创新监管方式，完善监管执法链条，推动网络市场线上线下一体化监管，着力推进依法管网，切实加强网络市场监管规制建设，加强对重点网络交易平台的监管，督促网络服务交易平台经营者履行义务和责任，强化网络交易平台的法定责任，督促网络交易平台建立更加严格的质量管控体系，从源头把握好商品准入关。
　　通过加大商品质量和有关服务领域执法力度，提高消费环境安全度。组织开展2018年红盾质量维权行动。突出家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、儿童用品、汽车配件及残疾人辅助器具等重点商品，开展线上线下质量抽检工作。组织抽检后处理工作督查，强化抽检结果联动应用，提高抽检效能。从商品抽检、市场检查、消费者投诉举报、媒体曝光等发现案件线索，推进“诉转案”工作，依法查办侵害消费者权益的大案要案，严厉打击销售不合格商品违法行为，进一步规范有关服务行为，努力让消费者放心舒心消费。
　　2018年，市场监管总局发挥电子商务12315投诉维权（杭州）中心和网络商品质量监测（杭州）中心作用，共接收网络消费举报投诉咨询56万余件，为消费者挽回损失7000多万元；抽检网络商品3573个批次，已处置不合格商品1800多件。
　　2018年4月11日，市场监管总局发布7批次食品不合格情况的通告〔2018年第2号〕：总局组织抽检方便食品、粮食加工品、肉制品、糕点和饮料等5类食品397批次样品，抽样检验项目合格样品390批次，其中方便食品抽检67批次，发现的7批次不合格样品均来自于苏宁、天猫、1号店、淘宝等电商平台。同时，通报相关省份依法予以查处情况。
　　2018年5月23日，市场监管总局召开新闻发布会，公布2018年网络交易儿童用品质量专项抽查检验结果，检测出质量不合格商品116组，总体不合格商品检出率为28.9%。本次网络交易儿童用品专项抽检共选取京东、亚马逊、当当、天猫商城、淘宝网等13家电商平台，共抽检童鞋、玩具、服装等7个类别儿童用品，对涉及人体健康和人身财产安全的关键性指标进行检测。抽检行动共购买样品462组，其中发现无厂名、厂址商品61组，检测出质量不合格商品116组。
　　据介绍，此次抽检是总局部署北京、上海、广东、浙江等四省（市）结合本地消费者投诉举报数据，经分析初步确定抽检品种范围后，再由市场监管总局统筹平衡后确定的靶向目标。对抽检中发现的不合格商品以及无厂名、厂址商品，要求相关省（市）市场监管部门立案查处，通过全国企业信用信息公示系统公示。
坚持民生导向
　　2018年12月27日，全国市场监管工作会议在北京召开。国家市场监督管理总局局长张茅在讲话中强调，要强化执法稽查和消费维权工作，保障人民群众满意度不断提高。
　　聚焦民生关切，突出重点消费品质量安全监管。总局相关司局切实抓好儿童、老年等特殊群体用品，家用电器、家具家装等日用消费品和新兴消费品质量安全监管。以涉及人身健康安全的产品为重点，大幅增加抽查批次，拓宽抽查覆盖面。同时，及时将抽查结果通报地方政府及相关部门，综合施策，形成监管合力。对抽查发现的不合格产品及其生产企业，依法严肃处理，加强质量分析，加大后续跟踪监督检查力度。
　　与此同时，一年来，总局在守好安全底线的基础上，认真落实国务院办公厅印发的《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》，积极回应人民群众对产品质量主要性能的关切和期待，以监管促提升，以监管带动质量比对、质量诊断、质量攻关等，推动与人民群众生活密切相关的消费品主要性能明显提升。
　　深入开展以农资打假为重点的“红盾护农”行动，组织开展部分地方市场监管部门集中开展以化肥、农膜等产品为主的农资商品质量抽检工作，依法查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为。与有关部门联合印发《关于做好2018年春耕化肥供应工作的通知》《2018年全国农资打假和监管工作要点》等文件。督促指导全国市场监管部门依法履行职责，重点查处农民消费者集中反映的假冒伪劣、虚假广告、商标侵权等农资违法行为，震慑违法经营者。
　　深入贯彻《大气污染防治法》和国务院《大气污染防治行动计划》，在11个省（区、市）部署开展2018年流通领域成品油质量抽检，严厉查处销售假劣油品违法行为，配合做好大气污染防治工作。组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省（市）市场监管部门赴山东就成品油市场监管工作进行调研。组织对部分省市成品油市场有关违法问题进行核查处理。