■本报记者 武晓莉
顺风车作为一种互联网时代共享经济的产物,既能给出行者带来便宜的用车服务,又能充分借助互联网的特性做到最大限度地环保出行。这本来是一举两得的事,但上一个3·15年度,屡屡发生搭乘顺风车出行乘客受到生命财产侵害的事件,引起全社会对顺风车安全问题的普遍关注。
如何保障共享经济出行健康发展,让乘客顺风又安全,是网约车平台、监管部门的共同责任。
事件
顺风车伤人事件暴露安全隐患
2018年5月5日晚,21岁空姐李明珠在郑州用滴滴软件叫了顺风车。她晚10点50分出门乘车,准备坐5月6日凌晨1点37分的飞机回老家参加婚礼。11点05分左右,李明珠给朋友发微信说顺风车司机有点变态,说想亲她。5月6日上午,李明珠家人给李明珠打电话,一直没人接。5月7日家人给航空公司打电话,公司回复5日晚人已经离开。家人立刻从济南到郑州,下午4点报案。5月8日,警方告知家属,李明珠遗体被找到,凶手是滴滴的一名司机,携带凶器。
该事件引发了全社会对网约车安全问题的普遍关注,也把滴滴推到了风口浪尖。人们吃惊地发现,网约车曾经出过很多次恶性事件。
2015年7月21日,广州一女子深夜打车回家,在滴滴上约了车,结果中途司机冯某某用暴力手段对女子实施强奸,后司机被判有期徒刑三年三个月;2015年10月3日,滴滴司机因加价问题与乘客发生纠纷,手持钢管殴打乘客,犯罪嫌疑人后被公诉;2016年5月2日晚,深圳一女子搭乘网约车失联,5月3日警方破案,犯罪嫌疑人称在拉载受害人钟某时,持刀抢劫后将其杀害;2017年8月28日16时许,四川简阳市一滴滴司机王某在送女乘客付某途中得知其家中只有一人,送付某回家后,许以去上厕所为由进入付某家里,趁付某不备袭胸,并欲强行发生关系,付某强烈反抗,王某驾车逃离,后王某被判有期徒刑二年缓刑三年。
记者统计近3年来中国裁判文书网的相关案件,发现涉及滴滴司机的相关刑事案件有数十起,其中性侵案件15起,最小的受害女孩只有10岁。
就在空姐遇害事件100天后,2018年8月24日下午13时许,浙江省温州乐清市一名20岁的女孩使用滴滴软件叫车,在乐清市飞虹南路上车,在前往永嘉上塘的途中失联,其间女孩向其朋友发出了“救命”的信息。警方第二天就破了案,原来是滴滴司机谋财害命。
问题
平台是否该为顺风车安全担责
今年初,中国消费者协会基于大数据平台数据与舆情社会影响力测算结果发布了“2018年十大消费维权舆情热点”。其中滴滴顺风车司机杀人案挑战安全底线,顺风车安全问题社会影响力达85.25分,居十大消费维权舆情热点的首位。
有关人士认为,2018年相继发生的“郑州空姐滴滴顺风车遇害案”“乐清女孩滴滴顺风车遇害案”等,暴露出滴滴出行及其旗下的顺风车业务运营理念与管理方式的严重问题。顺风车安全也因此引发舆论担忧与质疑,成为消费者关注与讨论的热点话题。
针对上述事件,交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门,对滴滴出行开展联合约谈,责令其立即对顺风车业务进行全面整改。随后,滴滴出行在全国范围内下线顺风车业务,并新增了一键报警、安全中心入口、分享形成至紧急联系人、全程录音等功能。
舆论认为,恶性案件的发生,不法分子固然应该承担法律责任,但是滴滴作为平台方存在重大过失。《消费者权益保护法》第七条规定:“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。”平台方必须将消费者的安全放到首位。滴滴出行不能因为忙于追逐市场利润而疏于对入驻司机的资质审核及服务质量的监管,更不能放弃平台方对于消费者负有的安全保障义务。
滴滴平台漏洞中最让人吃惊的莫过于社交属性了。2015年11月份,滴滴顺风车总经理黄洁莉接受媒体采访时称:“和出租车、专车、快车不一样,独有的社交性还能为顺风车业务加分。就像咖啡馆、酒吧一样,私家车也能成为一个半公开、半私密的社交空间。这是一个非常有未来感、非常sexy的场景,我们从一开始就想得非常清楚,一定要往这个方向打。”
然而这个社交功能却存在极大隐患。网友爆料说:“空姐搭顺风车遇害,原本以为是平台审核不严,现在看来不是。有顺风车司机在知乎晒出截图,恐怕很多人都不知道,原来司机也可以给乘客评价,部分司机猥琐的恶意都快溢出屏幕了。把网约车平台做成陌生人群间的社交软件,不出事才怪。”
从司机贴出的截图可见,在乘客的个人资料页面,以往司机的评价等信息都能被查看到,其中甚至有“安静的美少女”“美女下车时丝袜容易走光”“大长腿”“大美女,期待下次同行”等带有明显性暗示的评价。而平台默认的印象选项更是令人大跌眼镜:成熟性感、一辈子的武才人、美女晚上约吗……滴滴顺风车还曾经在七夕节推出一款海报,口号是:“不怕贴标签,就怕你不约。”
此外,滴滴顺风车乘客的性别、职业等信息也可以被司机一览无余,还可以通过头像、评价直接判断乘客的颜值。而且只要你使用过滴滴顺风车出行,并被车主评价,这个评价的信息就是公开的。
有律师认为,超出承运合同关系之外的评价信息,不但会对乘客的人身财产安全造成隐患,还极大地侵犯了乘客的个人隐私权。
观点
合规经营保乘客安全
据交通运输部副部长刘小明介绍,针对去年顺风车多次发生恶性安全事件的情况,2018年9月5日,交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位和应急管理部,组成了网约车顺风车安全专项检查组,进驻了滴滴出行、首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等八家网约车顺风车企业,开展联合安全专项检查。通过检查,对每家企业指出了安全、服务等方面问题,也提出了整改要求。目前这八家平台企业也就相应问题提出了整改方案,并且在网上向社会进行了公示,这些整改工作都在进行之中。
2016年7月,国务院办公厅发布了 《深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,交通运输部等七部门也就网络预约出租汽车管理出台了联合监管措施。在这以后,交通运输部会同相关部门,共同印发了一些配套措施,指导督促各个地方进一步深化出租汽车行业改革,加强网约车行业安全管理,强化多部门事中事后联合监管,特别是加强网约车合规化进程。
通过相关工作的开展,网约车逐步进入了规范发展的轨道。从全国来看,目前已经有247个城市发布了网约车规范发展的一些具体办法和意见。各类互联网企业、传统出租汽车企业、租赁公司以及车辆制造企业也都按照相应规定,非常积极地进入到出租汽车行业,为百姓的出行提供了更多选择。目前已有110多家网约车平台公司获得了经营许可,全国已经发放网约车驾驶员证68万本、车辆运输证45万本,应该说规范进程比较顺利。
当然,出租汽车行业深化改革是一个复杂的、系统的工程,新老问题叠加,新旧矛盾交织。下一步,交通运输部将继续指导各地落实好城市人民政府的主体责任,推动做好政策落地实施工作。同时加强跟踪研判,适时对政策实施情况进行评估,进一步优化完善,构建起多样化、差异化的出行服务体系,促进出租汽车行业持续健康发展,更好地满足人民群众出行的需求。
“让你身边的空座,成为他人的便利”本是顺风车的原有之意,顺风更有顺利、和顺的含义,倡导同路的朋友搭乘一辆车出行,为交通减压,为环境增分。期待美好的初衷能在合规经营的制约下得以实现,期待网约车安全、服务升级,为消费者出行提供更多选择。