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■本报记者 胡军
　　自2019年7月1日起，全国高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC）正式进入免费办理时代。5月28日，国家发展和改革委员会、交通运输部共同发布了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》（以下简称《实施方案》），以贯彻落实党中央、国务院关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的决策部署，实现高速公路不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。《实施方案》的目标是到 2019年 12月底，全国 ETC用户数量突破 1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖，ETC车道成为主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到 90%以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式。到2020年12月底，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景 ETC服务全覆盖。
　　然而，记者调查发现，消费者目前办理车载ETC的途径仍以现场办理、银行办理等为主，多数私家车车主仍然没有感受到办理ETC的紧迫性。
　　“车主的普遍诉求是把行车记录仪、导航、ETC等多功能一体化，真正实现快捷和方便。单纯性的ETC，很多车主还是感觉麻烦，再小巧也要搁到前风挡上面。”对于推进ETC应用，平时很少跑高速的北京车主刘先生认为还要更多考虑实际驾驶需求。
ETC加速推进
　　据了解，2015年9月，ETC系统实现联网运营，有力地推进了交通运输转型升级、提质增效，取得了明显的社会和经济效益。但部分地区存在ETC系统功能和应用领域相对单一、车载终端安装不便利、货车无法实现不停车收费等问题，导致市场化进程缓慢，服务质量和服务水平有待提高，制约了ETC的推广速度。
　　由于全国各地汽车保有量急速增长，高速公路因收费站导致的堵车现象越来越频繁。为了改善这一状况，国家发改委、交通运输部会同相关部门出台了《实施方案》，要求提升ETC使用率，提高高速公路通行效率。“以前没有法定假日免费的时候，基本上每个收费站都会堵车，节假日堵得都没法走，免费以后好多了，但有的地方进高速还得取票什么的，也非常影响通行，尤其是大车，节假日也不免费，还得人工收费，所以也经常导致堵车。”说起近年来每逢节假日在高速公路被堵在收费站的经历，喜欢节假日带家人自驾旅游的南京消费者任先生深有感触，“平时ETC车道太少，还有一些没有ETC的车走错车道的情况，非常影响通行，要是大家都用ETC，通行速度就要快得多了。”
　　目前，高速公路省界收费站取消工作正在稳步推进中，而与之同步的就是要推广ETC收费系统和ETC设备。交通运输部力争在今年年底前实现高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，并升级优化ETC车载装置。
ETC办理越来越容易
　　对私家车主来说，以往ETC较为繁琐的办理流程体验并不如人意，很多车主干脆选择不办理。据了解，以往办理ETC，需要消费者携带身份证、车辆行驶证等，前往指定网点办理，并需要办理指定储值卡或者记账卡，在线下进行排队预约安装。安装完成后，如果车主需要充值或者变更信息，同样需要到专门网点进行办理。
　　“得拿着各种材料跑到高速入口去办，填各种表，还得等工人安装，升级也得去办理点，还得把钱存到卡里，好几次在进了ETC车道才发现卡里没钱了，非常麻烦。”对于ETC的申请和使用体验，已经使用ETC近十年的北京消费者周先生认为并没有想象的那么方便，“ETC车道不够，很多时候ETC通道被没装ETC的车堵上了，你有ETC有什么用？还非得用指定的银行卡插里面才行，换一张都得再跑一趟。”
　　据了解，新出台的《实施方案》强力推动建立全网协同服务模式，完善服务规则，鼓励银行业金融机构、非银行支付机构和互联网企业等服务机构紧密合作。允许 ETC绑定既有银行账户和支付账户，支持商业银行推广发行加载交通行业应用的联名卡，停止ETC储值卡发行、逐步减少ETC储值卡使用。结合商业银行网点以及汽车生产厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口、广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便消费者就近便捷安装，并实现 ETC业务办理一站式服务。组织发行单位开展互联网发行、预约安装、集中上门安装等服务，便利车辆安装 ETC车载装置。
　　目前，消费者办理ETC，除传统的专门ETC办理点外，还有三种新变化：一种是可以通过微信直接办理，设备和业务免费申办、提交证件材料、绑定支付和代扣卡都可以。消费者可以直接在微信钱包里选择“城市服务”“车辆服务”就可以办理。而且，已有50多个小程序支持ETC服务，微信城市服务的ETC服务也覆盖了8个省份118个城市，更多城市正在接入中。第二种是去各大银行的营业网点办理，一般只需用手机注册、提交基本资料后即可拿走ETC产品套装，全程2-3分钟即可完成，安装、激活时间自由。第三种是自己从网上获取ETC套装，选择支付宝、微信支付或银行卡支付等模式。
一体化将成趋势
　　“最理想的模式应该是多功能一体机，融合车主们都需要的导航、行车记录仪和ETC功能于一体，但市场上好像还没有这种产品，只有360有一款带ETC功能的行车记录仪。”对于办理网点提供的ETC设备，北京消费者罗先生认为满足不了需求，“这些是必备功能，其实还有电子狗之类的，都集中到一个机器上，前风挡上就不用挂得乱七八糟了，也不用扯那么多线了。”
　　而且，《实施方案》鼓励ETC在停车场等涉车领域应用，2020年12月底前基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖。推广ETC在居民小区、旅游景区等停车场景的应用。给予ETC车辆不少于 5%的通行费优惠，对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现。同时，将全面开展ETC无卡化应用研究，推广单片式车载装置，推动从离线电子钱包向后台账户应用发展，实现车道前端识别、账户后端扣费，简化车道系统处理流程，提高运行效率。
　　记者调查发现，传统的ETC设备略显笨重，且常常出现安装不便的问题。北京消费者罗先生向记者介绍的一款行车记录仪ETC一体机则较为轻巧，安装无需吸盘，通过静电贴膜直接粘贴在前挡风玻璃上，隐藏式走线可为车内留出更多空间，保持车内整洁美观。把行车记录和ETC缴费一机两用，可通过行车助手APP在线开通，还可以办理速通卡充值业务，无需前往营业厅排队办理。如需变更ETC卡信息、车辆信息等，也可以直接打开APP进行操作。“一体化是必然趋势，互联网企业非常重视消费者的实际应用体验，可能很快，就会把更多实用的功能集合到ETC一体机上来。”业内人员对此产品前景非常乐观，“不仅ETC，行车记录、停车监控，还有导航、声控、倒车影像等等，都会很快融入新产品中，给消费者提供更多便利。”