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顺口溜中看变化
作者:钟小平 朱海


    (上接1版)
  当地农业部门的一位负责人分析说,究其原因,还是因为本地涉农龙头企业少,农副产品价格低、销路窄,卖不出去,仅靠几亩薄地难以维持生计。于是,就有了“农民穷、农民累,农民一生都遭罪”的说法。
  瑞金市市场监管局局长刘志捷介绍说,近年来,瑞金市市场监管部门转作风、提效益,大力整治“一杯茶,一支烟,一张报纸看半天”的作风顽疾,深入企业调研,大力扶持涉农龙头企业发展,特别是积极引导绿野轩茶油、鼎盛农业、宏盛食品、万田米果等一批重点企业进行技术改造,扩大加工规模。截至目前,该市涌现出涉农龙头企业200多家。当地农民农闲之时,还可以实现“家门口”就业。“农忙种田,农闲忙钱”“卷起裤腿下田,穿上皮鞋赚钱”已成为现实。
  更令人欣喜的是,“外出务工潮”已渐成“回乡创业潮”。2007年,《农民专业合作社法》开始实施。瑞金农民抱团取暖闯市场,土地流转、山林承包成为新趋势,外出务工的农民纷纷回乡创业,加入各类农民专业合作社。截至今年3月,全市已组建各类农民专业合作社800多家,农民的市场竞争能力得到加强。瑞金成为脐橙、油茶、蔬菜、白莲赣南主产区,设施农业规模稳居赣州前列。
  刘志捷说,商标兴农,品牌富农,是市场监管部门助农增收的重要手段。过去,瑞金农民“一无商标二无牌,农副产品本地卖”。前几年,壬田镇廖秀英腌制的咸鸭蛋远近闻名,于是创办合作社,并逐步扩大规模。2018年,以“廖奶奶咸鸭蛋”为代表的“瑞金咸鸭蛋”获得国家地理标志产品保护后,价格飙升还供不应求,鸭蛋变成了“金蛋”。瑞金茶油协会的“瑞金茶油”注册为国家地理标志证明商标,其价格由每公斤200元飙升至每公斤最高600元,销路由国内拓展到国外,订单农业得到进一步发展。农副产品销售实现“手持订单,价格翻番,共闯市场,不再孤单”。由此带来的是经济发展,乡村振兴。村村通公路,户户建楼房。当地农民唱起了“农村的山,农村的树,农村也有楼房住;农村的地,农村的土,农村公路修到组”。
从高速度到高质量
  市场繁荣,假冒伪劣也随之而来。假烟、假酒、假虎骨曾在瑞金嚣张一时。“高山出平湖,平地出老虎,农忙拉犁走,农闲闯江湖。”这是瑞金不法奸商行骗江湖的说辞,一根“虎须”竟能骗到200多元。路边店拦车宰客现象也时有发生,以致过往司机口口相传:“吃饱饭,加足油,到了瑞金不停留。”
  兰孟告诉记者,20世纪80年代,市场监管的主要对象是城乡集贸市场,因为法制不配套,出现“一放就活,一活就乱,一乱就管,一管就死,一死就放”的恶性循环。至2008年,国家取消市场管理费和个体管理费,市场监管对象有了很大变化,“经济户口制”与市场巡查制在瑞金得到进一步落实。
  特别是体制改革后,当地市场监管部门实行“双随机一公开”监管制度,严厉打击制假售假、商业欺诈等行为,并出台信用监管措施,鼓励诚信经营。瑞金市市场监管局市场股股长李良标说,去年该市评选出“重合同守信用”企业30多家。一时间,“大超市,小商店,货真价实看得见;大公司,小厂家,人人讲诚信,决不搞欺诈”的宣传歌谣深入人心,市场秩序明显好转。
  前几年,保健市场乱象开始抬头,人们感叹“保健品,不保健,不如天天去锻炼”。加强食品安全监管成为当务之急。2015年,当地工商、质监、食药监“三局合一”,组建市场监管局,体制改革实现“三块牌子一樘门,三枚公章一个人”。从“农田”到“餐桌”实行一条龙监管,“九龙治水”局面得到彻底扭转。瑞金市市场监管局食品餐饮股股长王劲说,瑞金目前有1000多家食品经营户和400多家餐饮服务单位,均纳入了有效监管,瑞金食用农产品、食品的质量抽检合格率分别达到97.8%和98.6%。
  工业发展,环境污染也相伴而生。过去,“石材加工,粉尘飞扬;油烟排放,无遮无挡;水土流失,河水变黄”。市场监管部门积极配合环保、矿管等部门,大力开展环境治理。瑞金市2018年《政府工作报告》显示,该市一批高耗能高污染企业被关停,100多家“小散乱污”企业得到有效整治,500多家禁养区内的畜禽养殖场被拆除。这些企业转产从事农业、林业和果业开发。2018年,瑞金建设高标准农田2万多亩,新建蔬菜大棚8000多亩,新增高产油茶1万多亩。开辟绿色通道,壮大绿色产业,加工绿色食品,发展绿色经济,效果显著。
  70年斗转星移,70年如歌岁月。瑞金的经济发展,与改革同行,与时代同步。在其背后,有市场变迁的影子,有监管机制的完善,更有市场监管人坚实的脚印。

  

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【第 2 版:规直打传】
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