■钟小平 本报记者 朱海
　　坐落于江西省瑞金市叶坪乡的中央苏区工商行政管理史料馆，是原国家工商行政管理总局确定的全国工商行政管理系统爱国主义教育基地。近日，《中国消费者报》记者慕名而来。尽管蔚蓝的天空早已散去昔日的战火硝烟，但流逝的时光却冲刷不去红色岁月的印迹。建成20年来，它默默地陈述和见证着我国市场监管机制、监管方法和监管手段的变迁，诉说着一代又一代市场监管人与时俱进、砥砺前行、深入推进制度创新的积极实践。
从分散到整合
　　中央苏区工商行政管理史料馆始建于1998年，2013年从原瑞金市工商局办公大楼搬迁至叶坪乡新址，占地面积6600平方米，建筑面积1000平方米，陈列了反映市场监管工作的各种图片900多张，文字资料500多幅，相关物品106件。同时，史料馆增加了市场交易微缩景观1处，以现代声光电形式反映市场监管情景的视频1个。
　　史料馆讲解员梁海燕告诉记者，苏区时期，政权机关内并未设立专门的市场监管机构，其职能分散在红军军团政治部、财政部、财经委员会、国民经济部等部门。特别是在井冈山革命根据地，一般以《红军第四军司令部布告》和《红军第一军团总政治部告商人书》等形式，宣传保护私营，以及活跃集市、买卖公平的政策。
　　在史料馆第二部分的竖向展板上，记者见到了一张市场监管的机构设置表格。该表格显示，1930年至1933年4月，由各级财政部或财经委员会管理市场监督管理事务。1933年4月至1934年10月红军长征前，改由各级国民经济部主管工商行政事务。国民经济部下设的对外贸易局和贸易监督局，从事苏区内外物资交流的组织和管理，对进出苏区的船只、马车上的违禁品进行检查，如军衣、军粮及投机倒把货物等。
　　梁海燕指着展板上的《工商业登记规则》告诉记者，规则明确了由财政人民委员部进行修改或废止，这说明当时的工商业登记就是由财政人民委员部主管的。该展板上还有一张当时的《红色中华报》。该报称，中央国民经济人民委员部下设贸易监督局、对外贸易局、国营企业局、合作社指导委员会、粮食调剂局、设计局6个局会，其中的贸易监督局承担的职能就是相当于现在的市场监管方面的工作。
　　“市场监管机构的设置在不断变化，从苏区时期的多部门监管到如今的多部门合一，经历了一个不断探索的过程。苏区时期的市场监管部门，与现在的市场监管部门有很大的差别。”瑞金市市场监管局党委书记、局长刘志捷对记者说，新中国成立后，从事市场监督管理的相关部门，如工商、质监、物价等相继成立。虽然文革时期有的部门撤销了，但后来又相继恢复建制。如今，工商、质监、食药3个部门在新一轮机构改革中合并，又将从事知识产权保护、物价监管、商务执法、反垄断等职责的机构和人员整合划转，成立了全新的市场监管总局，专事社会主义大市场的监管和行政执法。市场监管的主体从“部门分散”到“部门整合”，反映了市场监管主体的时代变迁，顺应了时代发展的浩荡潮流。 （下转2版）