将 “药品质量首负责任制”变成现实，对于药品质量，无论谁是责任人，谁首先接到赔偿要求，谁就该先行依法向消费者承担全部赔偿责任，不能推卸责任，其核心就是让消费者及时获赔，也能倒逼药品销售商强化质量安全管理。
■何勇海
　　8月26日，第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过《药品管理法（修订案）》。新修订的《药品管理法》将于12月1日施行。（据8月27日《深圳特区报》报道）
　　《药品管理法（修订案）》明确规定了药品质量首负责任制，即谁先接到受害人赔偿请求，谁先行赔付，先行赔付后，可以再依法追偿。按照修订案，因药品质量问题受到损害的，受害人可以向药品上市许可持有人、药品生产企业请求赔偿，也可以向药品经营企业、医疗机构请求赔偿。接到受害人赔偿请求的，应当实行首负责任制，先行赔付；先行赔付后，可以依法追偿。
　　劣药甚至假药导致的伤亡事件并不鲜见，完善法律法规助力消费者就药品质量维权，早已是民生所需。而“质量首负责任制”并非首次在我国法律中出现。《食品安全法》第一百四十八条第一款规定：“接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。”
　　从理想的状态看，“质量首负责任制”可以减轻消费者的维权之累之繁重，消费者只需向生产者、经营者中一方主张赔偿即可。这一制度设计，方便消费者尽快找到一个责任主体请求赔偿，避免各责任主体相互推诿，有助于迅速解决纠纷，维护权益。而“药品质量首负责任制”就是要解决药品有质量问题，不管是谁的责任，首先受到消费者追偿的一方都要先赔偿，这是对药品质量投诉处理流程的优化。
　　这种优化是有现实需求的。长期以来，治病救人的药品质量出了问题，绝大多数消费者首先会找到销售商，或开药医院，然而这些责任主体往往会将责任推给药品生产批发企业，但普通消费者要找到后者，基本困难重重。
　　现在好了，《药品管理法》将“药品质量首负责任制”变成现实，对于药品质量，无论谁是责任人，谁首先接到赔偿要求，谁就该先行依法向消费者承担全部赔偿责任，不能推卸责任，其核心就是让消费者及时获赔。这样也能倒逼药品销售渠道下游的药品销售商、医疗机构监督中游的药品批发企业，中游的药品代理批发企业监督上游的药品生产企业甚至于研发机构，多环节层层把关，强化质量安全管理。
　　在某个责任主体向上层责任主体依法追偿方面，也可形成这样的链条。据报道，药品上市许可持有人，即拥有药品技术的药品研发机构、科研人员、药品生产企业等主体，此次也被纳入“质量首负责任制”的主体范围。那么，不论是消费者主张赔偿，还是某责任主体向上一层追偿，都可向药品全生命周期的最前端——药品上市许可持有人主张质量赔偿责任，足见其严，更见其便民、利民。