■本报记者 贾珺
　　12月4日，国家宪法日这一天，“CCTV2019年度法治人物”正式揭晓，北京市市场监管局吴金钻获此殊荣，这也是全国市场监管系统首个获此称号的干部。
　　今年37岁的吴金钻，2007年7月进入北京市市场监管局从事行政复议和执法监督工作。12年来，吴金钻累计审理行政复议案件1223件，这些案件小到几元钱的消费投诉，大到上亿元的经济纠纷，案件都关系百姓生活的方方面面，涉及企业的生存发展。
秉持为民之心 坚守公正底线
　　吴金钻认为，法制工作是服务工作，服务相对人，服务市场。“每当我帮助当事人解决了一个难题，满足感和成就感还是挺高的。我办的案件可以直接纠错，也可以规范指导各区局的执法工作，他们工作合法规范了，老百姓就能真正感受到公平正义。”作为一名有着10多年党龄的共产党员，工作中面对一个个法律难题，吴金钻秉承一份执法为民的赤诚之心，把群众利益放在第一位。
　　在办理陈某不服某企业变更登记一案时，吴金钻审查发现，陈某与该登记行为没有法律上的利害关系，其复议申请依法应予驳回。但吴金钻未简单做驳回处理，而是主动向相关方了解情况。把握症结为民事股权纠纷后，吴金钻约谈了陈某，为他详细分析了案件情况和解决途径，并建议其通过法院解决股权纠纷。陈某根据吴金钻的指导，到法院彻底解决了此问题，其主动撤回了复议并对吴金钻由衷地表示感谢。
　　12年来，面对着各式各样的行政纠纷，吴金钻带着北京市场监管局的复议团队，坚守法律底线，化解了形形色色的纠纷，解决了百姓各式各样的难题。
　　北京市市场监管局法制处收到的一封封表扬信，悬挂的一面面锦旗，就是对吴金钻复议工作的最大肯定。
奉献平凡岗位 坚守法治信仰
　　作为宪法学与行政法学的硕士研究生，吴金钻发挥专业特长，担任北京市市场监管局公职律师。从事复议工作以来，他累计审理行政复议案件1223件，并承担了绝大多数疑难复杂行政复议案件的审理工作。
　　此外，吴金钻每年还要代理大量行政诉讼，审核下级机关报审的大额行政处罚案件。在同事心目中，他是法律“专家”、复议“权威”，常常会见到执法人员围在他的办公桌，商讨工作对策、协商执法方向。工作时间对他来说，似乎总是不够用。下班后，当办公室安静下来，他就用休息的时间去处理那些越审越厚的复议案卷。
　　作为办案能手，吴金钻在复议工作中与复议团队努力做到工作思路、工作方法、工作形式创新，形成了独特的审理方法。
　　一个案件摆到面前，凭着丰富的经验，他总能敏锐地把握问题实质、争议焦点、疑难程度，判断新疾抑或旧患，分类处置，采用个案快审、类型集中裁断、撮合调解、前端引导化解、深挖精审等不同方式，对症下药，提高案件审理的成效。在处理复杂案件时，为更充分了解案件事实，吴金钻会通过约谈或听证的方式会面双方当事人，了解双方诉争事由和争议焦点，尽力还原案件事实。
　　在办理某超市因销售食品受到处罚引发的复议案件时，因该案中“美国大杏仁”与“扁桃仁”之争，涉及历史沿革、学术争议等诸多难题，没有专业素养很难作出公正处置。为查明事实，吴金钻多次到国家图书馆查阅《植物志》等文献资料关于“美国大杏仁”的记载，走访中国科学院植物研究所了解“美国大杏仁”及鉴定的相关情况，并就该案公开举行听证会，听取双方当事人意见。这些工作为准确认定案件事实，正确作出复议决定打下了坚实的基础。
偶然的选择 成就了热爱
　　“我一直认为自己是很幸福的，从事着专业对口的工作，真正做到了学有所用。”性格上有些腼腆的吴金钻，说起自己的专业便打开了话匣子。
　　吴金钻有个习惯，每天下班后别的东西可以不带，但U盘必须带上，甚至近乎强迫症。他经常走到楼梯口，还要翻一下包，看看U盘是否带上。“因为我的很多文件、工作资料，都存在U盘中，随时能找到，随时能办公。”
　　把奉献精神写在人生奋斗的旗帜上，平凡的岗位同样能做出不平凡的成绩。在法制战线工作12年来，面对各种法制难题，吴金钻始终秉承一份不解决问题决不罢休的耐心。这份耐心换来了一句口头禅：有法律问题找“钻哥”。这已成为北京市市场监管系统法制条线的“金句”。
　　北京市局登记处的刘丽对记者说：“每次我们碰到解决不了的疑难法律问题时，处长都直接跟我说，找你‘钻哥’呀！现在登记处的几位大姐，见到吴金钻都笑称其为‘钻哥’。”
主动担当作为 服务监管大局
　　为厘清职责，明确执法边界和规范依据，吴金钻牵头组织了对500余部原工商管理法律、法规、规章进行分门别类的梳理，对工商职权、职责依据条款进行细化分解，编撰《工商执法依据手册》，由中国法制出版社出版，并列入“六五”普法推荐读本。吴金钻还和同事们一起对市场监管法律法规和权力清单进行整合梳理，修订《北京市工商行政管理局行政处罚裁量基准》《北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则》及《北京市行政强制案卷标准》，牵头起草大量内部规范性文件。
　　市场监管体制改革后，吴金钻再次投入到北京市市场监管局执法案件系统的重构建设中。为了吃透专业技术问题，吴金钻主动向身边的专家学习，利用周末时间参加各类法律科技会议，不断学习前沿知识并补充自己。
　　正是因为吴金钻对首都市场监管法律法规熟稔于心，他所承担的行政复议、执法监督等工作，既专业权威又公正高效，既为基层法制建设献计献策，又解决了首都市场监管执法中的各类疑难问题，对规范首都市场监管执法和行政复议工作，营造良好的营商环境，作出了自己的贡献。
　　吴金钻是首都市场监管法制队伍的优秀代表，也是首都市场监管法制队伍的缩影，他所在的北京市市场监督管理局法制处多次被评为“北京市政府法制工作先进单位”“系统先进集体”“先进党支部”。
　　“无论闹市，还是远方，你奔忙的脚印里，雕刻着信念的形状。”评委会给吴金钻的颁奖词中这样写道。是啊，信念是什么？是他12年如一日的坚持，是他平凡而朴素的市场监管梦想，更是孜孜不倦追求的法治精神，正是秉持着这样的信念，无数个像吴金钻这样的市场监管人共同谱写了为营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境而勇于奉献、无私付出的动人篇章。