■王建新
近段时期以来,在不少城市街头,都能看到这样的横幅:“法治是最好的营商环境。”这样的宣传,反映出中国着力优化营商环境的信心和决心。在世界银行最新发布的《2020年营商环境报告》中,中国排名再次大幅上升15位,位列第31位。这是继去年中国营商环境排名由第78名提升至第46名之后又一重大进步。所有直销企业都应该为这个可喜的进步叫好。置身市场经济的滚滚洪流中,没有人比直销企业更关心营商环境的改善优化了。一个法治化的营商环境,将有利于直销企业释放出更强劲的活力。
法治化营商环境不是挂几条横幅就能营造出来的,需要每一个置身其中的人,都付出实实在在的努力。直销企业作为直销市场的重要主体,在这方面理应做出更大的努力。如何努力?2019年10月8日国务院第66次常务会议通过、将于2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》,为直销企业指明了方向。
学法知法
首先要知法。《优化营商环境条例》第六十七条规定:国家加强法治宣传教育,落实国家机关普法责任制,提高国家工作人员依法履职能力,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益,不断增强全社会的法治意识,为营造法治化营商环境提供基础性支撑。国家强化法治教育,一方面是要提高公职人员的依法履职能力,同时也是要提高全社会的法治意识,具体到企业而言,就是要知法,要有依法经营意识。
知法,一定要先从学法开始。2019年11月起,中国消费者报社主办了首届保护消费者权益法律法规知识竞赛,经历了百日行动、百日行动回头看的众多直销企业,均以极大的热情投入到了这次普法学习中去。为了提高社会公众尤其是直销市场一线从业人员的参与积极性,如新公司为本次活动提供了极大的支持,康宝莱、新时代、安利、完美、无限极、天狮、宝健、三生、罗麦、葆婴、金士力、欧瑞莲、益宝、和治友德等14家企业还为通过“中消报直销动态”答题的参与者设立的“积极参与奖”提供了支持。在这场大规模的普法学法活动中,有的企业把试题链接通过工作群转发,有的通过企业微信公众号、订阅号转发,有的通过微博、微信朋友圈转发。还有的企业专门组织法务人员结合试题,进行系统的法律知识讲解,以竞赛促学习,以普法促知法。法治是企业最大的保障,依法经营是企业提升业绩最有力的武器。这是直销企业痛定思痛之后的一种觉醒,也是直销企业浴火重生的一种昭示。
守法用法
其次是用法。学法是为了更好地用法。用法的第一件要事就是守法。《优化营商环境条例》第九条规定:市场主体应当遵守法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。法律不是手电筒,专门照别人,自己灯下黑。自觉用法律严格约束自己,让守法成为一种本能,这才是学法用法的本义。权健事件发生后,许多业内同行都为这么一个正处在上升期的企业垮掉而惋惜,同时也都得到了巨大的警示:法律面前,人人平等,触碰法律底线,再庞大的业绩也会一切归零,这句话绝对不是危言耸听。
用法的第二件要事,就是敢于用法律武器来维护自身的权益。直销企业是依法成立的市场主体,它不仅具备了严格的直销市场主体准入条件,而且建立了完善的退换货机制,提供了完备的退换货保障,严格履行保护消费者权益的法定义务,因此,其行为受《直销管理条例》等法律法规约束,同时其权益也受相应的法律法规保护。但是,权健事件发生后,相当一部分直销企业被污名化,直销被当成“传销”的代名词,有的人有意无意地把直销与传销混为一谈,从而给直销的营商环境造成极大困扰。这就需要直销企业理直气壮地拿起法律武器来捍卫自己的权益,勇敢地用法来向一切不当言论说“不”。
参与修法
最后,是要积极参与修法。众所周知,《直销管理条例》已经施行10多年了,市场环境如今已经发生了巨大的变化,满足人民对美好生活的向往的时代最强音,也给直销企业提出了更高要求。因此,及时修订《直销管理条例》,通过法治手段让直销市场更加发展,创造有利于直销企业释放出更大活力的法治化营商环境,已是很重要的一项任务。但是,《直销管理条例》如何修订?修订后能不能起到对直销市场规范健康发展的促进作用?这是一个相当复杂的课题。面对这个课题,直销企业不能置身事外,而应积极参与其中。《优化营商环境条例》第六十二条规定:制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院的规定,充分听取市场主体、行业协会商会的意见。这是国家赋予企业的应有权利,直销企业应充分利用好国家赋予的这一权利,认真整理实践过程中遇到的难点痛点问题,并提出具备可操作性的解决方案和合理化建议,及时提交相关部门,在《直销管理条例》的修订过程中发挥积极的建设性作用。
优化营商环境,作为市场主体,直销企业要做的工作还很多。但不论做什么,直销企业都不应忘记,依法经营是法治化营商环境的基础,也是企业自身基业长青的最大保障。