■本报记者 任震宇
　　不久前，市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局联合出台了《支持复工复产十条》措施（详见本报2月17日一版报道）。2月25日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局对《支持复工复产十条》进行了解读，介绍了维护市场秩序，支持复工复产的有关情况。
助力复工复产
　　据市场监管总局副局长唐军在发布会上介绍，《支持复工复产十条》措施推出后，全国各级市场监管部门狠抓落实，目前初见成效。一是为复工复产开了方便之门，已为87家“因疫情影响不能按时完成换证”的企业办理了特种设备相关许可证延期和免评审换证，授权10个省市的22家检验检测机构办理项目扩项110多项次。北京市为19户防疫产品生产、销售企业加急办理了营业执照和许可证。大力简化办证程序，实施告知承诺后，办理疫情防控期间所需的5类消毒用品原料以及保障春耕的2类化肥的产品生产许可证，从之前分别需要30天和10天，压缩至目前的1天。
　　二是监管更加灵活，组织对定点企业生产的包括防护服在内的紧急医用物资进行抽检，加强质量监督，抽检工作不干扰、不影响企业的正常生产。对口罩专项抽查工作中，对少数不合格产品生产企业，不是一罚了之、一停了之，而是组织技术专家赴企业开展质量帮扶，帮助企业查找问题原因，拿出解决办法，在不影响企业正常生产经营情况下，确保产品质量。很多省（区、市）优化异常名录管理，建立信用修复机制，为企业融资等创造条件。
　　三是技术保障及时有力，市场监管总局集中公布55家获得国家级资质认定的医疗器械防护用品检验检测机构名录，同时发布全国170多家获得省级资质认定机构信息，截至2月24日，共受理口罩、防护服、手套等产品检测16765批次，已完成检测11089批次，为保证防护用品质量提供了技术支持。
为药品、器械建绿色通道
　　《支持复工复产十条》中提到，对疫情所需的药品、器械要建立行政许可的绿色通道。据国家药监局副局长颜江瑛介绍，药品医疗器械应急审批绿色通道的做法主要有四个方面：
　　一是立即制定了相关的政策，制定药品和医疗器械应急审批的工作方案。建立了有关审批工作机制，组建了药品医疗器械应急审批的特别专家组，科学有序地开展药品和医疗器械的应急审批。同时，部署省级药品监督管理部门去支持和鼓励有关药品和医疗器械生产企业紧急安排生产和扩大产能。
　　二是加快审评审批，推动产品尽早上市用于防疫需要。对疫情防控所需的药品注册申请，在确保产品安全性和有效性的基础上，加快审评审批。对于医用口罩、医用防护服等医疗器械产品的注册、生产许可和检验检测等实施特别措施，合并审批流程。对于转产生产医疗器械的企业，实行应急审批，依法办理医疗器械注册证和生产许可证，全力满足防疫所需。应急审批了瑞德西韦、法匹拉韦等5个新药用于新冠肺炎防治的临床试验，还先后应急批准了10家企业的核酸诊断试剂，进一步满足了一线的快速检测的需求。
　　三是及时服务企业，扩大产能。药品监管部门对有关疫情防控用的药品医疗器械生产企业开展“一对一”的服务，提供全程的咨询、技术支持和政策指导。对生产企业转产生产口罩、防护服等应急物资的，简化生产资质审批程序，合并产品注册证及生产许可证检查流程，启动加急检验检测程序。对符合许可条件的企业现场确认后，立即办理产品注册和发给生产许可证。对疫情防控所需的药品，各省级药品监督管理部门指导企业合理安排生产，充分释放产能，全力保障临床的供应。截至2月24日，医用防护服日产量已经达到了33万套，医用防护口罩日产量达到了84.4万个，核酸检测试剂的产能每日可以达到170万人份，抗体检测试剂的产能每日可以达到35万人份。
　　四是减免注册费用，减轻企业负担。对进入医疗器械应急审批程序，并且与新冠肺炎相关的防控产品，免征医疗器械注册费。对于进入了药品特别审批程序，而且是对治疗和预防新冠肺炎有关的药品，也免征药品注册费。
支持食品企业安全生产
　　在发布会上，市场监管总局食品经营司稽查专员陈表示，在保障食品安全的前提下，各级市场监管部门立足疫情防控的实际，充分发挥职能作用，出台帮扶措施，全力为食品生产经营企业复工复产提供支持。主要措施包括：
　　一是许可可以延长。在疫情防控期间，对食品生产经营许可到期的，各地市场监管部门可以允许其有效期顺延至当地疫情解除，为相对人提供便利。
　　二是许可可以告知承诺。在疫情防控期间，各地市场监管部门可以结合食品安全的风险分级管理，探索实施承诺制许可，对申请食品生产许可的新办企业以及申请食品生产许可变更的企业，需要现场核查的，省级市场监督管理部门可以对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”，就是先发放许可准允生产，然后在30个工作日内再进行现场核查。
　　三是许可可以网上办理。各地市场监管部门运用“互联网+”监管，推进食品生产经营许可网上申请受理、审查、发证、查询、公示等全流程的网上办理。同时还在推广食品生产经营许可的电子证书的发放，让企业足不出户就可以办许可，不断提升办事效能。
　　四是许可可以加速审批。疫情防控以来，为支持食品生产经营主体促生产、保质量、稳发展、渡难关，各地市场监管部门对食品生产经营许可的申报都在加速审批，努力为企业复工复产创造条件。
　　陈还表示，下一步，市场监管总局将指导和支持食品龙头企业进一步扩大“保价格、保质量、保供应”的行动效果，特别是发挥网络电商平台的突出作用，探索开展“无接触交易”和配送模式的商业推广，营造更加健康的食品消费环境。针对疫情期间外出就餐和外出采购食品有所减少的实际情况，鼓励线下食品企业发展线上经营，补足线下经营减少的短板，增强抵御风险的能力。鼓励电商平台实施更大幅度的减免优惠措施，给广大消费者和平台商户带来更多实惠。