图:市场监管总局召开部署“三保”行动电视电话会议。
■本报记者 任震宇
新冠肺炎疫情发生以来,市场监管总局迅速反应,指挥全国市场监管系统投入抗疫阻击战,并结合市场监管部门的职能,在保证市场防疫用品和重要民生商品价格稳定、质量不降、供应不断上下功夫,严厉打击囤积居奇、哄抬价格、制售假冒伪劣商品和野生动物制品交易,并结合抗疫工作进展,鼓励企业复工复产,降低个体工商户经营成本,为打赢疫情阻击战贡献力量。
针对疫情 迅速反应
新冠肺炎疫情发生后,市场监管总局迅速做出反应,成立疫情防控专项工作组,并和农业农村部、国家林草局紧急下发《关于加强野生动物市场监管 积极做好疫情防控工作的紧急通知》,要求各地加强对农(集)贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等的监督检查。根据疫情防控形势需要,三部门1月26日又联合发布《关于禁止野生动物交易的公告》,加大管控力度,在疫情防控期间禁止野生动物交易活动,并会同公安部、农业农村部、海关总署、国家林草局下发《关于联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动的通知》,启动了联合执法的行动。
市场监管总局还先后下发了《关于加强市场监管部门疫情防控有关信息报送的紧急通知》和《关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》,严厉打击和曝光哄抬物价行为。
1月25日,农历大年初一晚,市场监管总局召开党组扩大会议,认真总结了前一阶段总局落实国务院常务会议、联防联控机制要求,在野生动物交易市场监管、防疫用品价格监管等方面所做的工作,对下一阶段的工作进行了部署。要求各级市场监管部门采取坚决有力举措,周密安排部署,狠抓各项工作任务落实。迅速行动,积极做好野生动物交易监管,联合有关部门关闭相关市场;加强价格监管,严厉打击借机涨价行为,确保物价稳定;对扰乱疫情防控工作的违法违规行为,坚决从严从重从快查处并曝光。
在市场监管总局召开的新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议上,总局局长、党组书记肖亚庆强调,要深入学习习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组的决策部署,突出抓好市场价格监管,突出抓好关闭野生动物市场及平台,突出抓好以食品、防护用品为主的产品质量安全,进一步抓实抓细各项监管措施,坚决打赢疫情防控阻击战。
随后,市场监管总局下发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》,强化和规范各级市场监管部门查处哄抬价格违法的行为,成为疫情期间市场监管部门开展价格执法的重要依据和指导。
全国市场监管部门也迅速行动,基层市场监管干部节日期间坚守工作岗位,深入城乡集贸市场、商店超市、餐饮等场所开展监督检查,加强网络交易监测,查办了一批非法交易野生动物制品,哄抬口罩等防疫物资价格、制售假冒伪劣口罩的案件。
多措并举 维护稳定
在抗疫工作中,市场监管总局将保证市场上的防疫物资和重要民生商品价格稳定、质量不降、供应不断作为重要任务,开展了“保价格、保质量、保供应”系列行动。国内主流企业纷纷响应,承诺疫情防控期间保障防疫用品、重要民生商品价格不涨、质量不降、供应不断,众志成城,同全国人民一道,坚决打赢疫情防控阻击战。
市场监管总局党组召开扩大会议暨应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议和加强疫情防控工作电视电话会议,部署防控物资生产领域价格监管工作。会议指出防控物资的价格波动有从消费端向上游设备生产、原辅材料供应环节传导的苗头,要求在保持对防控物资销售环节价格乱象高压态势的同时,迅速摸清机器设备、原辅材料市场情况,迅速加大对该领域价格违法行为监管力度,坚决维护好防控物资生产领域全链条价格秩序,守住不发生价格异常波动的底线。迅速下发了《关于疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为的紧急通知》,将口罩等疫情防控物资的价格监管工作扩展到生产环节。同时,下发通知,按照“统一部署安排、统一技术标准、统一工作要求”的原则,组织全国市场监管系统开展口罩产品质量监督专项抽查。
市场监管总局党组2月8日召开扩大会议,传达学习中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议和国务院联防联控机制会议精神。会议要求,要进一步加大野生动物交易监管力度;进一步加大重点商品价格监管力度,防止出现价格异动影响口罩等防控物资增产扩能;进一步加大产品质量安全监管力度;进一步推进“保价格、保质量、保供应”行动,督促各地企业根据市场实际需求,加快恢复产能,确保与人民群众息息相关生活必需品的价格稳定、质量安全和供应充足;进一步加大市场监管战“疫”舆情引导和宣传力度;进一步协调配合、主动作为,保障疫情期间市场监管各项日常工作正常开展,为企业复产复工提供便捷高效服务。
市场监管总局还与中央网信办、公安部、生态环境部、商务部、国家卫生健康委、海关总署、药监局联合启动了“关于开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动”,围绕线上和线下,针对各类企业和生产经营主体,严厉查处违法生产销售以及非法回收销售口罩等防护产品行为,通过联合打击整治,建立有效的防护产品安全保障机制。
打破常规 创新服务
为了配合企业转产抗疫急需的防护、消毒用品,市场监管总局还部署要求各级市场监管部门从登记注册、认证认可、质量监管、计量等各个方面为企业提供服务,助力疫情防控和企业复工复产。
市场监管系统各单位,各地市场监管机关也积极主动作为,为生产抗疫物资、重要民生商品的企业提供各项服务,在市场监管部门的帮助下,与抗疫相关物资的企业以及民生商品生产企业的产能迅速恢复,快速提高,为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障。
随着新冠肺炎疫情得到初步控制,企业复工复产的需求越发迫切,各地市场监管部门在市场监管总局的指挥部署下,一方面积极抗击疫情,一方面精准稳妥推进复工复产。
市场监管总局与国家药监局、国家知识产权局联合出台了《支持复工复产十条》措施,包括:登记网上办理、实行告知承诺、建立行政许可应急绿色通道、延长行政许可期限、加快标准转换应用、审慎异常名录管理、严查乱收费乱涨价、加强质量技术服务帮扶、减免技术服务收费、鼓励企业参加“三保”行动,通过这些措施解决企业复工复产中面临的实际问题。
这十条措施作为一套“组合拳”,整合市场监管各项职能,贯穿各个环节,多措并举、协调统一、强化合力,立足转变政府职能,重在打破常规,改革监管方式方法,创新服务举措,让企业真正感受到市场监管部门热情服务的温度。
市场监管总局还会同发展改革委等部门联合下发《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》,意见指出,要按照分区分级精准复工复产要求,分业态、分形式有序推动个体工商户复工复产。降低个体工商户经营成本,方便个体工商户进入市场,加大对个体工商户的服务力度。
各地市场监管部门也立即跟进、迅速对接,为复工复产开了方便之门,《支持复工复产十条》措施仅出台10天就已为87家“因疫情影响不能按时完成换证”的企业办理了特种设备相关许可证延期和免评审换证,授权10个省市的22家检验检测机构办理项目扩项110多项次。
疫情阻击战虽然已经取得了初步胜利成果,但依然还未结束,参加战疫的市场监管部门也没有松懈,一手抓防疫,一手抓复工复产,履职尽责,为夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利不断努力。