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地方篇 浙江
防疫复工两手抓 力争夺取双胜利
作者:沈雁 郑铁峰
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    图:浙江省宁波市市场监管局、消保委对药店防疫物资销售价格开展检查。
■沈雁 本报记者 郑铁峰
  疫情防控关乎生命,复工复产关系生计。疫情发生以来,浙江省市场监管局一手抓疫情防控,一手抓恢复生产。在省局的指挥下,全省各级市场监管部门以百姓之心为心,急百姓之需为需,打击哄抬物价和销售假冒伪劣不法行为;深入社区开展疫情防控;走进企业了解经营困难;想方设法为企业复产复工提供保障。用更加到位的工作、更加充分的落实,发扬连续作战精神,践行使命担当,助力全省夺取疫情防控和实现今年社会经济发展目标双胜利。
挥好防疫“指挥棒”
   疫情发生后,浙江省市场监管局党委召开党委会,专题研究部署防控工作,迅速成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组,分赴相关县(市、区)进行指导检查,通过明察暗访等多种形式督促各地贯彻落实浙江省委省政府和浙江省市场监管局疫情防控工作的部署。
  浙江省迅速全面取消全省城乡农贸市场活禽交易。各级市场监管部门严格农贸市场监督检查,坚决管控活禽交易,做到全覆盖、零发生、日报告、零容忍。浙江省市场监管局还下发《关于切实做好疫情防控期间全省农贸市场运行保供稳价的紧急通知》,要求各地保障农贸市场重要农副产品的供应,密切监测农贸市场运行和供应价格情况,依法落实农贸市场举办者和经营户的主体责任。
  浙江省市场监管局印发《关于组织开展新型冠状病毒防疫期间重点食品专项抽检的通知》《关于疫情防控期间加强对大中型商超食品安全监管工作的通知》《关于进一步强化全省农贸市场疫情防控工作的紧急通知》,确保全省农贸市场疫情防控精准到位,保障老百姓的“菜篮子”拎得省心、拎得放心。
  浙江省市场监管局还研究制定了《关于新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关哄抬价格违法行为认定的指导意见》,为推动地方聚焦重点领域,坚决查处趁疫情之机哄抬价格、牟取暴利等违法行为提供了有力武器。
  召开加强市场监管行政执法视频会议,要求各地依法从严从重从快打击疫情期间的各类假冒伪劣、价格违法、食品安全违法等行为,并印发《关于加强生产领域防控物资价格监管工作的紧急通知》,将价格监管范围扩展到生产领域,对生产链上游的哄抬价格、囤积居奇行为进行打击。
保供稳价相结合
  针对疫情,浙江省市场监管系统充分发挥市场监管职能作用,从保障群众切身利益出发,重点围绕以口罩为代表的防疫用品、食品及日用品,强化监管执法,全省执法队伍迅速到位投入一线,全面加强疫情防控市场监督检查。
  市场监管部门在执法中发现,龙游县溪口农贸市场经营户顶风非法销售野生动物,杭州仙林苑农贸市场市场经营人员口罩佩戴不规范,未做到农贸市场“四个一律”的疫情防控要求,造成恶劣影响。浙江省市场监管局决定撤销这两家市场“浙江省三星级文明规范市场”“浙江省放心农贸市场”认定。同时,该局通报了龙游县市场监管局查获涉嫌无证销售野生黄蛤蟆案、兰溪市市场监管局查获涉嫌违法销售黄鼠狼案、杭州市下城区市场监管局查获涉嫌违法交易活禽案等3起涉嫌违法销售野生动物和活禽交易案例。
  全省各地市场监管部门对假冒伪劣、哄抬价格、囤积居奇等情节恶劣的典型案件重拳出击,绍兴市市场监管局在执法中发现大润发超市存在哄抬价格行为,迅速立案调查并对该超市罚款100万元;杭州市市场监管局对哄抬口罩价格的杭州益万家药房连锁有限公司作出罚款150万元的行政处罚;台州市仙居县市场监管局联合公安机关,查获一起销售伪劣一次性口罩的团伙违法犯罪案件,初步查明涉案金额100多万元,市场监管局将涉案人员以涉嫌销售伪劣产品罪移送公安机关,同时通过拦截物流、退款等方式成功追回伪劣口罩8万余只。
  自1月21日以来,浙江省市场监管部门共立案查处案件2362件,非法制售口罩等防护产品类案件1139件,其中查获各类“问题口罩”727.26万只。
有序复工复产
  浙江省市场监管部门在稳秩序护安全保供应的同时,持续优化营商环境,推动企业复工复产。
  为满足部分群众和企业急事急办的需求,浙江省市场监管局于2月3日专门出台了加强疫情期间网上政务服务办理若干举措,依托“互联网+政务服务”平台,引导申请人通过电脑PC端或手机移动端进行“网上办”“掌上办”“寄递办”“预约办”,推动登记注册向预约服务、电话咨询、在线解答、全程邮递等方式转变,确保疫情防控期间市场主体登记注册安全有序。
  在疫情防控过程中,浙江省市场监管部门始终全力当好“店小二”,通过开启绿色通道、特事特办、驻企指导等,把审批政策、检测服务统统送上门。
  浙江省市场监管局印发《关于贯彻落实〈中共浙江省委浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战 全力稳企业稳经济稳发展的若干意见〉服务举措的通知》,迅速贯彻落实省委省政府最新文件精神,紧密结合市场监管职能,第一时间出台稳企业稳经济稳发展服务举措。
  2月16日,浙江省市场监管局再次推出13条服务举措,助力企业顺利复工复产,并印发《关于实施稳企业稳经济稳发展第二批服务举措的通知》,进一步优化审批服务、细化特种设备行政许可延期换证程序、全面推行企业专利费用减缴备案网上办理、加快标准转换应用、开展技术机构精准帮扶行动、减免技术服务收费、有序推进商品市场安全复市、严厉打击乱收费乱涨价行为。
  为助推企业复工复产,浙江省市场监管局简化了部分审批手续,让企业的复工复产之路更加顺畅,并对复工复产企业精准推送近期出台的惠企政策,开通企业自助打印证明文件便捷通道,同步优化食品生产许可服务、特种设备生产许可证换证手续办理、检验检测认证、商标业务办理等程序,推行专利申请优先即办及质押融资上门服务。
  疫情期间,餐饮安全和防护用品保障备受关注,为保障百姓餐桌和稳定防护用品供给,浙江省市场监管局支持餐饮单位开展线上餐饮服务,积极指导餐饮行业协会与订餐平台加强合作,支持餐饮单位快速开通线上餐饮门店、拓宽网络配送等,减少库存,扩大销售,保障群众日常生活和企业复工复产中的餐饮服务需求。
  针对口罩等防护用品保障问题,浙江省市场监管局主动服务服装企业转产口罩,并为转产口罩企业建立免送检通道,通过“浙里检”检验检测公共服务平台,对其提供免费检测服务。浙江省轻工业品质量检验研究院组成了定向帮扶服务组,技术专家在微信群里耐心细致地解答企业提出的各种问题,为企业转产解决了技术难题。
  浙江省市场监管部门还进行了一系列制度创新,提升复工企业获得感。针对食品、疫情防控应急物资等与防治新型冠状病毒肺炎疫情紧密相关的企业,试行低风险食品许可告知承诺制,实施检验检测机构资质认定告知承诺制度和疫情防控应急物资计量型式应急审批。对生产、经营疫情防控相关物资的企业,采取经营异常名录审慎管理,有被列入经营异常名录情形的,疫情期间暂不列入。
  疫情期间,浙江省市场监管部门还减免了省内有关生产企业的防疫防护产品质量检验检测费用;对餐饮住宿业的检验检测经营服务项目实行减半收费,时效为12个月;延长部分特种设备定期检验周期和电梯维保周期;非营利方式对复工复产企业开放实验室环境设施、检测仪器设备等科技资源,计划全年开放实验室150家以上,服务企业5万批次以上;鼓励国有企业举办的农贸市场,自当地实行疫情防控后的前3个月免收摊位费;对其他农贸市场举办单位加强引导,鼓励其减免场内经营户摊位费。

  

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