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地方篇 广东
复工防疫两手抓 打出漂亮组合拳
作者:李智华 李青山
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    图:广东省市场监管局局长麦教猛深入企业调研检查。 资料图片
■李智华 本报记者 李青山
  广东省作为全国主要的制造业基地,同时也是劳务输入大省,承担着疫情防控期间保障企业安全复工复产的重任。广东省市场监管局坚持对复工和防疫工作两手抓,出台了七项市场监管领域惠企措施、五项餐饮安全保障措施,在业务办理、知识产权融资、防疫物资生产、企业用餐安全等方面打出了一套漂亮的组合拳。广东省市场监管局统筹推进全省各级市场监管部门工作,主动创新和落实具体措施,有力地维护了市场秩序,促进经济社会平稳发展。
加速审批 一企一策主动服务
  “这速度前所未见,令人振奋!”工作20多年的广东省质检院轻纺部副部长胡勇杰感慨不已。仅用一天,该院顺利通过省级CMA(计量资质认证)评审,获得医用口罩等防护用品的检验检测资质。按照以往的速度,这个流程大概要走几个月。此前,广东省只有广东省医疗器械检测所一家机构具备防护产品的全项目检验能力,疫情期间,该机构就算24小时“三班倒”也无法完成任务。目前,在广东省市场监管局指导下,已有多家机构通过绿色通道获得检测资质,为提升医用口罩等防护用品检测效率提供强有力的技术支撑。
  广东省市场监管局积极探索、创新举措,实施疫情防控企业和药品医疗器械应急审批,对医用防护服、医用口罩、医用护目镜、相关药品等疫情防控物资生产企业开通许可登记注册业务绿色通道。广东省各地市场监管部门通过“一企一策”、专人专责、主动服务,研究解决企业在原料、设备、人员等方面遇到的问题和困难,督促防疫企业及时开工,指导帮扶有条件的企业快速投产。目前,珠海创美健医疗器械有限公司通过绿色通道拿到相关资质,N95口罩日产量约2万只;东莞市驰名商标品牌“茵茵”,原来以婴儿纸尿片为主要产品,经指导和帮扶,该企业顺利将生产范围拓展到疫情防控口罩用品生产;云浮市的中顺洁柔“云浮”纸业有限公司、江门市灵和设备实业有限公司、江门市力佳实业有限公司等企业已加入浩浩荡荡的防疫物资生产队伍。
  在复工复产企业中,药品企业的顺利开工意义重大。广东东阳光科技控股股份有限公司控股子公司宜昌东阳光长江药业股份有限公司生产的抗病毒药物磷酸奥司他韦,被纳入新冠肺炎疫情防控药品名单,产品供不应求。韶关市监管部门主动服务、担当作为。“公司通过防控药品快速审批机制,在今年1月21日取得磷酸奥司他韦原料药的生产资质,2月底可为宜昌东阳光长江药业股份有限公司供应磷酸奥司他韦原料药,将有效缓解原料供应压力。”该公司原料药生产车间主任兴奋地说。
  在检测试剂盒方面,珠海市场监管局协助安达生物工程有限公司新型冠状病毒肺炎检测试剂盒通过国家局应急注册审批,产品将于近日取得注册证并正式投产,日产量约2万人份,为珠海市快速检测新冠肺炎提供有力支持。
  疫情发生后,一大批企业加入防疫物资和药品的生产队伍,产能迅速恢复并扩大。口罩生产企业从1月下旬只有2家,迅速上升到217家;口罩原材料的生产从2月初每天4吨的产量提升至目前大概每天20吨,预计到3月中旬,熔喷布每天的生产量能达到50吨左右;消毒液生产企业原来只有10家,现在已经有66家,日产量从不足500吨提升到约3100吨。
指导配餐 保障放心开工
  自疫情发生以后,企业用餐如何保障安全、员工叫外卖如何避免感染等一系列后勤保障问题成了企业复产复工的直接困难。广东省市场监管局主动征求餐饮行业协会、网络订餐平台、食品安全专家等各方意见,提出了五项工作措施,为复工复产提供餐饮安全保障。广东省市场监管局主动对接复工复产企业,详细了解企业用餐情况,要求企业做好食堂、就餐场所等公共场所和人员聚集场所的设施、设备消杀防疫工作,强化对企业饭堂的监督,督促企业采取错开就餐时间、人员分散就餐等方式保障就餐安全。
  此外,对于外卖预订、网络订餐的企业,广东省市场监管局迅速组织省餐饮协会、团餐配送行业协会,研究在网络订餐送餐员和社会餐饮经营单位人手不足的情况下,经营集体订餐业务做出规范和指引,指导餐饮服务单位提前做好安全备餐,引导餐饮服务企业通过网络送餐和非接触性供餐方式增加供餐量,支持网络订餐平台、省餐饮协会、企业合作推出大型企业优先供餐配送模块,开发“专有板块”作为复工复产企业集中订餐的便捷方式,防范群体聚餐可能引发的风险,让员工放心吃饭,让企业顺利复工。
  据悉,饿了么、美团外卖是广东省内两大订餐平台,广东省市场监管局支持平台创新管理模式,推出“安心送”及“无接触配送”,在骑手和用户协商餐品放置指定位置、避免面对面接触的无接触配送基础上,将厨师、打包员、骑手的健康情况及餐箱消毒情况等安全防护信息,以商家端和配送端的“电子卡+实体卡”形式更透明地呈现给消费者,确保无接触的同时实现全过程食品安全信息可视化可追溯的配送模式。
  与时间赛跑、与疫情斗争,广东企业正一步步恢复生产,机器的声音在南粤大地次第响起,四面八方的员工有序返粤。广东省市场监管局为企业复工复产应急审批、日常业务办理、筹措资金、减免费用等措施,诚意满满,看得见的红利让企业轻装上阵。除了上述措施之外,在检验检测认证方面,企业更是获得大礼包:对中小微企业实施免费技术帮扶;对中小微企业免费技术培训;对复工复产企业的防疫红外体温计提供免费检定校准服务。
特事特办 帮助企业融资
  助力企业复工复产,广东除了给足政策红利外,还实实在在给企业解决钱袋子问题。广东市场监管局出台了知识产权质押融资应急措施,开通绿色通道,缓解受疫情和延期复工影响的中小企业资金困难。优先办理、加快审批相应贷款手续、加快放款,对已实施知识产权质押融资的企业采取延期还贷、减免逾期利息罚息、追加免押贷款。
  韶关市高科祥高新材料有限公司生产的次氯酸钠、乙醇等消毒产品是疫情防控的紧缺商品。2月初,该公司还在为生产资金发愁,韶关市知识产权局的工作人员了解到这一情况后,积极帮助他们与银行及金融服务机构对接。仅仅4天,就凭借“高纯硫酸的节能高效阶梯温差蒸馏生产方法”等3件专利获得了建设银行韶关分行300万元的知识产权质押贷款。
  与高科祥公司情况类似,日前,中国建设银行东莞分行为广东春夏科技股份有限公司提供了专利质押融资贷款1500万元,这是全省首单应急医用物资企业以实用新型专利作为质押登记的担保贷款。珠海市市场监管局协调银行及财政部门,及时向“安信纳米”预付40万元,解决原料采购的实际困难,清除复产障碍;先后2次向“创美健”预付200万元用于购置原材料和生产设备。
  广东省市场监管局及各地市局还依托“互联网+”等手段,探索一系列新招好招,着力支持疫情防控期间企业正常运转,全面推行“网上办”、应急审批“立刻办”、证照管理“延时办”、双向快递“零见面”,这些便民举措减少群众跑动次数,避免办事人员聚集,同时方便了企业办理业务。以云浮市为例,自2月3日以来,该市市场监管系统各窗口线全程无纸化“网上办”123笔,获得了企业的极大认可。
  在疫情防控的严峻形势下,广东省市场监管局质量监督处除了严格监管,还重视对防控用具生产企业的复产帮扶。记者了解到,广东省市场监管局近期组织对省内28家企业生产的36款口罩开展了监督抽查,发现其中7款口罩产品存在呼气阀气密性、颗粒物过滤效率等项目不合格问题。监管部门对涉嫌存在偷工减料、以次充好等严重违法情形的4家口罩生产企业依法从重从快处理,对受制于原材料质量问题、执行标准理解及适用有误的3家企业,立即组织监管人员和专家上门分析原因,提出因企而异、可行有效的技术帮扶方案,为企业提供免费技术咨询和检测服务,以往整改复查至少需要2个月时间,现在当天就完成整改并复产。

  

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