明确快递柜的公共属性,让它成为现代小区必备且免费的公共设施,才是未来的趋势所在,也是解决“快递柜该不该收费”争议的最有效办法。
■舒圣祥
丰巢快递柜收取超时费引发的争议仍在持续发酵。多地小区选择停用丰巢快递柜,部分地区监管部门也已陆续发声,回应社会关切。对此,丰巢发文回应称,确定免费保管12小时,是基于派件高峰时段的推算,如果过了这个时候没有取,会影响第二天的正常投递。
对消费者来说,自然是希望快递柜不收费。而对于企业来说,收费改善经营状况,想要赚钱无可厚非。交通运输部颁布的 《智能快件箱寄递服务管理办法》第二十五条规定“智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限,保管期限内不得向收件人收费”,也确实为快递柜运营企业向收件人收取 “超期保管费用”提供了依据。
但为什么丰巢刚宣布收费,很多小区就决定停用?因为丰巢的快递柜并不是建在无主的土地上,此前它进小区时,不少小区并未向运营企业收取占地费,或者只收取很低的费用,就是考虑到它具有公益属性,能帮助解决业主快递收取的问题。快递柜占用的是小区公共空间,对公益设施免费没问题,但没道理给商业设施免费使用。既然丰巢可以向用户收费,小区为什么不能向丰巢收费,要求大幅提高占地费用来补偿业主呢?
与其纠结丰巢该不该收费,其实不如换个思路,将快递柜公共设施化。其实早在快递柜出现之前,绝大多数小区都已经在公共空间给业主配备了邮政报刊信箱,这些信箱可说是解决传统邮件时代 “最后一公里”的重要基础设施,与现在解决快递“最后一公里”的智能快递柜有异曲同工之妙。虽然随着时代发展,传统的邮政报刊箱使用越来越少,但未来将其升级为智能快递柜,也并非什么不可想象的难事。
今年4月,商务部与国家邮政局联合下发了通知,要求进一步落实 《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》。通知指出,各地要明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性,将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划,提供用地保障、财政补贴等配套措施。
可见,明确快递柜的公共属性,让它成为现代小区必备且免费的公共设施,才是未来的趋势所在,也是解决“快递柜该不该收费”争议的最有效办法。