图：在中小城市，小微型车续航能力可满足大多数消费者出行需求。
■本报记者 吴博峰/文 倪敏/摄
　　“从汽车保有量总体水平看，我国车市还有很大增长空间，但从增长区域分布来看，市场将从主要城市向三四线城市转移，这会成为未来新能源车新增的主要市场。”7月18日，由中国电动汽车百人会主办的第一届汽车市场与消费论坛（以下简称消费论坛）在京举行。中国电动汽车百人会理事长陈清泰在消费论坛上对新能源车发展提出了他的看法。
　　此前，工信部、农业农村部、商务部三部委联合发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称 《通知》），从今年7月份至12月份联合组织开展新能源汽车下乡活动，对入选目录的新能源车型给予购买优惠。同时，在售后服务、安装充电桩等方面提供便捷服务。
　　在新能源车市场销量低迷背景下，《通知》在提升市场消费信心、满足农村地区出行需求的同时，也在一定程度上助力新能源车整体市场重回正增长轨道。
　　配合新政实施，消费论坛以“中小城市与农村电动化发展”为主题，向市场释放出一个信号：中小城市与农村地区是新能源车发展的重要市场。
市场潜在需求旺盛
　　经过多年市场高位增长，国内汽车市场渐趋饱和。虽然一二线城市汽车市场仍有一定潜力，但是受限行、限购等多种条件因素制约，增长幅度有限。对于汽车市场发展相对成熟的城市而言，拉动新车市场主要依赖于车辆换购。
　　作为大件消费品，车辆往往有着较长使用周期，这也导致了新车市场增长放缓。陈清泰认为，汽车发展较早的主要城市用“补增市场”来形容更为贴切。
　　相比之下，处于发展上升期的中小城市及农村市场无疑有着更大潜力。
　　随着生活和消费水平持续提升，出行已成为人们生活的必备需求之一。
　　消费论坛公布的一组数据更直观地反映出中小城市及农村市场出行需求的总体状况：国内三线及农村地区常住人口超过6亿人。2019年1月至今年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量24%，占比呈上升态势。而新能源车销量比例不足1%，与新能源车全国市场相比有明显差距。
　　近年来，农村地区百人汽车保有量持续上涨。按照这一发展趋势推算，到2030年农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量将超过7000万辆。
　　中国汽车工程学会名誉理事长付于武在消费论坛上表示，我国正处于城镇化进程之中，市场客观存在的出行需求，加上有力的政策扶持，这些因素都会助推新能源车在这些地区的增长。
　　事实上，让业界看好中小城市及农村地区的原因，除了产业自身发展方向外，还有一个重要原因不可忽视——人们的出行方式。
　　一直以来，低速电动车在三四线城市和农村地区受众较为普遍，是不少人出行的首要选择。中国电动汽车百人会数据显示，截至2019年，我国两轮电动车保有量达到2.5亿辆，四轮低速电动车和四轮农用车分别占据600万辆和2000万辆。这些车型多分布在农村和三四级城市，支撑了这些地区消费者的出行需求。
　　基于这种出行的特点和使用习惯，人们对新能源车的接受度要高于其他地区。“可以预见，随着新农村建设和经济收入水平提高，很大一部分消费者将把现有出行工具进行升级，新能源车会是一个很好选择。”陈清泰分析道。
以更优性价比取胜
　　然而，这并不意味着新能源车就可轻松占领这些地区的汽车消费市场。
　　近年来，同平台架构、动力电池成本下降、零配件供应体系完善等利好因素下，新能源车生产成本持续下滑。但由于购车补贴力度大不如前，消费者购车实际价格不降反升。
　　与主要城市需求不同，中小城市及农村地区消费者对于新能源车有着不同的使用需求。
　　付于武认为，考虑到这些地区消费者的实际购买力，5万元是新能源车市场定价的天花板。
　　国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚表示，5万元是一个可选的范围，可根据消费者购买车型大小、用途在适当范围内进行增减。如果是简单的日常出行工具，5万元以内肯定是最合适的价格。
　　记者注意到，首批参与新能源汽车下乡活动的10家企业，分别为北汽新能源、比亚迪、长城汽车、上汽通用五菱、长安新能源、奇瑞、江淮、东风汽车、一汽奔腾和合众新能源。这些车企的车型基本为A00级和A0级，包括奇瑞EQ1、长城欧拉R1、比亚迪E1、上汽通用五菱E100在内的多款小微型新能源车型，续航能力大多在200公里以上。
　　自新能源车发展以来，续航能力便是消费市场关注的一个重点话题。大多数消费者希望自己购买的车型续航能力更高。而这样的固有思维，恐怕并不适用于中小城市及农村地区市场。
　　由于生产成本和车型级别限制，小微型新能源车续航能力也会受到相应限制，而在多位专家看来，这样的产品定位更加符合这些地区消费者的使用需求。
　　王秉刚表示，车辆续航能力的设计要根据产品定位和消费者需求来做出变化。在中小城市及农村市场，消费者出行半径往往不大，小微型车续航能力能满足大部分消费者的出行需求。
　　新能源车下乡，可通过规模化生产方式有效促进生产成本下降、市场扩大的良性循环，提高新能源车的性价比。王秉刚建议，鼓励企业有针对性地专门开发适合农村经济能力和多场景应用的产品。
　　以上汽通用五菱旗下最新推出的MINIEV车型为例，作为一款长度不足3米的微型新能源车，其续航能力达到120公里，补贴后售价在3万元内，有人将其视为中小城市及农村地区特定的车型。
　　顺应多元化市场需求，不断调整产品结构，积极推出适销对路的车型，是汽车企业明智的选择。
公共充电设施待发展
　　通过一系列政策落地，小微型新能源车将迎来一波销售高峰，为整体汽车市场发展注入新活力。
　　如果要将人们的期待转化为实际市场表现，制约新能源车发展的难题首先要解决。
　　在农村地区推广电动汽车，需要解决安全使用、后市场维保体系及公共充电基础设施配套等问题。其中，经销商服务网点的缺失，导致消费者购买车辆后很难享受到专业的售后服务。
　　近年来，汽车企业已开始关注和重视三四线城市及以下市场，但销售渠道大部分还没有下沉到县域或者村镇区域，售后服务能力有待提升。
　　消费论坛上，工信部装备工业一司汽车发展处处长马春生表示，当前，售后服务、配套设施大部分没有下沉到农村地区，这些因素制约着农村消费者选择新能源汽车。
　　对汽车企业来说，应当注重消费服务下沉，探索提供更好的服务模式，提升售后服务保障能力和范围，覆盖更多的中小城市和农村地区。
　　长城汽车欧拉品牌营销副总经理余飞认为，在主要城市布局品牌授权经销商，可以通过当地市场容量支撑起来，甚至可以根据消费市场呈现的状态升级为品牌体验店。但是三四线市场没有办法支撑渠道建设成本，如果不能支撑，整个渠道形象可能会有所下降。
　　在他看来，依靠电商平台或许是一个不错选择。
　　对于新能源车使用者来说，充电是一个亟待解决的实际问题。
　　本次参与汽车下乡的所有新能源车均为纯电动车型，如何为这些车型充电，成为人们关心的话题。而这些地区充电配套设施建设尚不成熟，汽车下乡考验着各地布局充电设施的能力。
　　中国汽车工业协会数据显示，从充电设施发展来看，江苏、北京、上海、广东等10省市建设的公共充电基础设施占比高达近75%，主要分布在城市市区以及高速服务区。而农村地区和国省道沿线依旧是公共充电设施的待发展区域。
　　在监管层面和产业发展层面，与会专家认为，应守住安全底线、强化安全监管，保障下乡新能源汽车的产品质量，同时完善配套回收利用产业链体系，探索分布式光伏应用，让消费者充电更方便。