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●落实落细“一体系” ●建成建强“一中心”
合肥市以知识产权事业新局面培育创新发展新动能
作者:夏伟
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图一:合肥知识产权发展联盟第一次全体会员大会。

图二:合肥知识产权发展联盟成立仪式。

图三:中国(合肥)知识产权保护中心选址安徽创新馆。

图四:合肥市知识产权纠纷仲裁调解中心成立仪式。
图五:执法人员开展知识产权检查工作。
  2016年4月,习近平总书记视察安徽时称赞合肥是“养人”的地方,是创新的天地,要求下好创新先手棋。2020年8月18日至21日,习近平总书记再临安徽考察调研,充分肯定合肥的科技创新工作,并作出了重要指示:安徽要加快融入长三角一体化发展,实现跨越式发展,关键靠创新。要进一步夯实创新的基础,加快科技成果转化,加快培育新兴产业,锲而不舍、久久为功。
  知识产权紧密联系创新,是创新驱动发展战略的重要载体和有力保障。
  合肥市是国家知识产权示范城市,肥西县、包河区、蜀山区、高新区相继获评国家知识产权强县工程示范县(区)和示范园区。近年来,合肥市知识产权工作以建设“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”和“中国(合肥)知识产权保护中心”为着力点,积极推进知识产权强市建设,在创造上重质量,在运用上增实效,在保护上求创新,在服务上提水平,助推合肥经济高质量发展。
  重质量,知识产权创造实现新突破
  近年来,合肥依托长鑫存储、京东方等龙头企业,打造国家级集成电路和新型显示产业集群;依托科大讯飞、中国声谷等企业和平台,打造新一代人工智能示范基地;依托江淮大众、蔚来汽车、阳光电源等重大项目,打造全国重要的新能源及新能源汽车研发制造基地,着力培育战略性新兴产业,下好创新先手棋、打造创新新高地,逐步形成了“芯屏器合”“集终生智”战略性新兴产业架构。创新已经成为合肥最靓丽的名片。
  随着合肥创新驱动发展战略不断深入实施,知识产权的创造量不断提升:2020年上半年,全市新增专利申请32016件,同比增长15.21%;新增专利授权 18555件,同比增长24.29%;新增商标注册申请38053件,同比增长17.1%。新增专利申请量、授权量、商标注册申请量均为全省第一。截至2020年6月底,全市有效发明专利28972件,同比增长18%;每万人发明专利拥有量33.5件,为全省2.6倍、全国2.3倍,同比增长10.4%;有效商标注册量达207044件,同比增长28.8%;拥有驰名商标81件。有效发明专利量、有效商标注册量、驰名商标拥有量均为全省第一。
  聚焦战略性新兴产业,围绕集成电路、量子通信、人工智能、现代显示、智能家电等优势产业,在全省率先出台《合肥市高价值专利培育计划管理办法(试行)》,推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。全市拥有知识产权示范、优势(培育)企业795家,其中国家级72家、省级53家、市级670家,形成了知识产权示范企业多级联动体系。拥有中国专利金奖3项、银奖1项、优秀奖59项,安徽省专利金奖51项,位列全省第一。
  增实效,知识产权运用达到新高度
  坚持知识产权与金融、产业深度融合,促进合肥市产业转型升级。深入推进专利、商标质押融资,有效拓宽了企业知识产权融资渠道。2019年,全市151家企业实现知识产权(专利、商标)质押贷款26亿元;积极推进企业专利保险试点,近三年,为224家企业投保549项专利,理赔额达1910万元;探索推进知识产权信托交易试点,建立“高企+园区+担保+信托”的知识产权信托融资新模式。“长丰草莓”地理标志证明商标价值达66.4亿元,70%草莓果品销往京津地区,每年带动近400家国内客商进驻长丰,起到了培育一件商标、带动一片产业、富裕一方群众的示范带动效应。
  求创新,知识产权保护构建新格局
  习近平总书记强调,加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。
  2020年8月5日,国家知识产权局批复同意建设“中国(合肥)知识产权保护中心”,面向合肥市新一代信息技术产业和高端装备制造产业开展知识产权快速协同保护工作,为全市产业内创新主体提升创新效能、激发创新活力、释放创新潜能提供了重大支撑。
  保持知识产权保护“高压”严打态势。2019年以来,以“铁拳”“蓝天”行动为抓手,全市查处知识产权侵权纠纷案件1162件;核查无资质专利代理机构68家、商标代理机构600余家,净化了专业市场环境。开展全市地理标志产品专项监督检查和地理标志资源普查,对拟帮扶的地理标志商标、地理标志保护产品进行全面摸底,并在此基础上对有关申报单位给予政策指导和帮扶,做好地理标志申报工作。
  创造性融合知识产权行政执法调解与仲裁确认,健全行政调解与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。联合市仲裁委成立了合肥市知识产权纠纷仲裁调解中心;与合肥知识产权法庭协作建立健全诉调对接工作机制,与市中级人民法院联合印发了《关于建立专利民事、行政司法与行政执法协作机制备忘录的意见》,与市司法局合作筹建知识产权人民调解组织,通过行政执法、调解、仲裁、自治“多位一体”方式构建全市知识产权纠纷化解多元共治大格局。
  联合长三角七城市共同发起成立长三角地区知识产权保护与服务联盟,推动知识产权高质量一体化发展。基本形成了知识产权保护“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。在刚刚公布的2019年度全国知识产权行政保护绩效考核中,合肥市位列全国156个副省级及地级城市第四名。
  提水平,知识产权服务跃上新台阶
  2019年,合肥市在全省率先成立合肥知识产权发展联盟,发挥企业、高校、科研院所、知识产权代理机构、银行、担保公司各自资源优势,打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条,打造知识产权多方参与、资源共享、合作共赢的互联互通平台。2018年,全省首家世界知识产权组织技术与创新支持中心(TISC)落户合肥;2020年,中国科学技术大学又获批TISC中心,为合肥市创新主体提升技术能力、更快更好掌握行业动态提供了重要平台。结合“3·15国际消费者权益日”“4·26世界知识产权日”等重要节点,传统媒体与新媒体并进,全方位、多角度、立体化开展知识产权宣传教育活动,大力营造全社会“了解知识产权、保护知识产权、尊重知识产权”的浓厚氛围。
  落实落细知识产权运营服务体系建设
  2020年4月,财政部和国家知识产权局在全国选择若干重点城市支持开展运营服务体系建设。合肥市政府高度重视,积极申报。6月,合肥市成功获批为“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”,中央财政分三年拨付1.5亿元,用于支持合肥市开展为期三年的知识产权运营服务体系建设,为深度融合知识产权与产业创新发展注入强劲动力。
  知识产权运营服务体系建设分为深入推进知识产权引领产业发展、全面提升知识产权运用能力、广泛开展知识产权投资融资服务和大力建设知识产权服务业集聚区四个方面,共计19项具体任务、72项细化指标。
  合肥市将以知识产权运营服务体系三年建设为契机,聚焦该市知识产权创造运用重点领域,坚持创新驱动与产业发展相结合、政府引导与市场主导相结合,着力构建规范化、市场化的“一核一中心多平台”的知识产权运营服务体系。其中,一核,即以合肥滨湖科学城建设为核心,打通“知识产权+企业+园区+产业”的创新驱动发展链;一中心,即建立合肥市知识产权运用促进中心,重点建设合肥市国家知识产权服务业集聚区,打造合肥市知识产权密集型区域产业体系;多平台,即建设合肥市知识产权运营服务平台、地理标志产品品牌展示交易平台、知识产权大数据平台、知识产权托管服务平台、知识产权金融服务平台,培育一批产业知识产权运营中心与产业知识产权联盟。通过开展知识产权运营服务体系建设,实现知识产权与该市产业、经济、科技、金融等领域深度融合发展的目标,回归知识产权从产业中来、到产业中去的价值本质,助推合肥经济高质量发展。
  建成建强中国 (合肥)知识产权保护中心
  2016年,国家知识产权局提出在有条件地方的优势产业集聚区,布局一批重点产业知识产权保护中心,开展集知识产权快速预审、快速授权、快速确权、快速维权于一体,维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作。
  经前期全力申报、筹备,2020年8月5日,国家知识产权局批复同意建设中国(合肥)知识产权保护中心,面向合肥市新一代信息技术产业和高端装备制造产业开展知识产权快速协同保护工作,为全市产业内创新主体提升创新效能、激发创新活力、释放创新潜能提供了重大支撑。
  中国(合肥)知识产权保护中心面向的新一代信息技术产业和高端装备制造产业均为国务院确定的七个战略性新兴产业之一,也是合肥市优势主导产业,基本涵盖了京东方、维信诺、长鑫存储、科大讯飞、联宝电子、国盾量子、蔚来汽车、江淮汽车、美亚光电、阳光电源、国轩高科、合锻智能、合力股份、欣奕华智能机器、联发科技、巨一自动化、四创电子、龙迅半导体、合肥晶合、泰禾光电等合肥市重点战略性新兴企业。
  目前,中国(合肥)知识产权保护中心各项建设工作已全面启动。建成后的保护中心,将围绕合肥市新一代信息技术产业和高端装备制造产业开展知识产权快速协同保护工作,尤其是将大幅缩短产业领域的专利审查周期,提高专利审查质量和效率,形成以专利快速审查、快速授权、快速确权、快速维权为核心职能,专利导航与运营、知识产权宣传咨询服务为补充的工作体系;中国(合肥)知识产权保护中心将努力建设成为立足合肥、辐射全省、融入长三角的国内一流国家级知识产权公益服务平台,为有效发挥知识产权制度激励创新的保障作用,打造合肥“五高地一示范”提供强有力支撑;与浦东、南京、苏州、浙江、宁波保护中心共同构建起覆盖长三角所有省(直辖市)的知识产权保护“一张网”,促进区域创新发展齐头并进,营商环境整体提升,助推长三角城市群优势产业高质量发展。
  好风凭借力,扬帆正当时。“十四五”即将开局,合肥市知识产权工作将以建设国家知识产权运营服务体系建设重点城市和中国(合肥)知识产权保护中心为契机,抢抓机遇谋发展,乘势而上开新局,全面推动知识产权创造、运用、保护、服务及管理工作上规模、上水平、上台阶,为合肥创新发展注入新动能。
(夏伟)



  

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