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■本报记者 武晓莉
　　据澎湃新闻报道，湖南省长沙市一小学生的电话手表暑假期间还能正常使用，最近突然不能用了。该手表是2018年8月在长沙正规商场购买的，2年后，突然间运营商的网络没了，手表不能用了，这种情况让用户难以接受。
　　而据《中国消费者报》记者了解，这并非个案。
　　随着5G高速发展，落后的网络肯定要退出市场，三家传统电信运营商从2018年起就陆陆续续开始了2G清频退网。一件本来很正常的事情，但运营商却做得畏手畏脚。业内人士指出，2G清频退网是一个自然淘汰落后网络的过程，用户可以放心退转，运营商也应该大大方方升级。
2G退网是历史的必然
　　今年7月，中国移动计划建设部的一份文件在网上热传，因为文中提到“2020年底前停止新增2G物联网用户”，这句话被解读为“中国移动即将进行2G清频退网”。
　　就像当初模拟网退出历史舞台一样，在业内人士看来，2G网络目前已经到了中后期，有必要退出历史舞台了。“2G设备耗电且利用率不高，5G需要更多的中、低频解决覆盖的问题。”通信业资深观察人士赵宇对记者说，“因此2G频率重耕用于4G、5G是趋势。用户向4G、5G网络迁移后，2G频率将被重耕用于4G、5G。”
　　通信业资深观察人士付亮指出：“随着4G、5G覆盖快速增加，三大运营商都在选择将2G、3G网络关闭，以减少运营成本压力，并将频段等资源用在4G、5G上，以快速提高覆盖质量。”
　　也就是说，2G清频退网主要有两个原因：一是覆盖很广但用户逐渐减少、使用率不高，运维成本大；二是占用的优质频率应该用于更先进的5G网络的发展。
　　另据运营商内部人士介绍，在这件事上，实际情况是早在2018年中国联通、中国电信就开始了2G退网进程。中国移动则一直在集中进行3G（TD-SCDMA）退网，2G方面并没有太大的动作。
谁还在使用2G网络
　　“现在应该没有多少2G用户了吧。”记者采访时，连有的专家都这样认为。的确，看看周边，似乎所有人都在使用智能手机。
　　全国涉及退网的2G用户有多少呢？实际数据与大家的感受大相径庭。
　　通信业人士“考拉不是骆驼”认为，用工业和信息化部公开的数据进行一个简单的计算，即全国移动电话用户15.92亿人减去移动互联网用户13.19亿人，可以粗略得出2G用户大约有2.73亿人。“这是一个很多人想象不到的庞大数字。相当于每5个手机用户就有1个人直到现在还在使用2G手机。”
　　到底谁还在用2G网络呢？“考拉不是骆驼”认为，一是使用功能机的老年客户。他们不愿意或者没有能力换机、换卡，对于他们来说，简单的电话功能就够了。2G是覆盖最为全面的网络，因此有一部分2G存量个人用户是因为处在4G尚未覆盖的偏远地区，换了4G也没用。“考拉不是骆驼”认为，还有一类是沉默用户，就是早期订购了2G网络业务但却没有使用的客户。他们有的是套餐订购时送的卡，有的是用户长时间不用忘了甚至废弃了的。但由于并未欠费，不符合运营商主动销户的条件，因此还是统计在数据报表中。
2G退网是个渐进过程
　　“明年即将取消2G”“POS机厂家停止电签POS机发货”……近期的这些传言加上某些地方的用户不能使用智能手表的报道，让一些人产生了恐慌。
　　如果没有合适的机会，就把存量的2G客户翻出来迁到4G上，对运营商来说，是费力不讨好的事情。要对上亿的2G存量客户进行识别、梳理，针对性地实施搬迁，也是一件极具挑战性的任务。
　　据记者了解，2G清频退网需要三步：停止发展2G用户——把存量客户转到其他网络上——清理剩余客户，2G清频退网，设备下电入库。
　　中国移动停止发展2G物联网用户，可以看成是2G退网的第一步。即便完成了2G存量客户的迁移，2G网络也不是说关就关的。中国移动的通知文件中也并没有提到关闭2G网络，仅仅决定2020年底前停止新增2G用户。“2G退网是一个自然的过程。”赵宇说，“现网如果有2G用户，运营商的2G网络必然会开着，但用户是需要逐步换卡迁移的。不是干掉2G，而是用户主动选择升级。”
　　完成2G退网需要多长时间？中国移动内部人士在接受记者采访时透露：估计在两到三年。
2G退网不应瞒着消费者
　　工信部公布的今年第三季度电信服务申诉数据显示，网络质量方面的投诉增加很明显，这被业内一些人士解读为2G退网影响感知所致。
　　虽然不能肯定这一点，但这个话题之所以被热炒，很大一部分原因与运营商未大大方方告知消费者有关。“因为停了2G网络后还有3G，或停了3G后还有2G，或停了2G、3G还有4G，但运营商不通知用户，悄悄关闭，这并不合适。”付亮指出，“而且可能由于影响了用户使用，给用户带来了不可挽回的损失，被用户投诉。”
　　对2G用户或者大部分3G、4G用户来说，关闭2G网络并不会影响感知。“2G用户升级到4G之后，会享受到更好的服务质量，例如4G的高清语音通话，语音质量会大幅提升。”赵宇说。
　　针对一部分“当年有很便宜的套餐，所以舍不得换”的用户，其实更不用担心。运营商会通过同等或类似资费标准的套餐进行迁移。《中国商报》记者焦立坤对本报记者说，她有一个2G备用机，月租只有不到10元钱，前阵子去换了卡，费用并没有变。
　　此外，运营商也会采用补贴购机费用等方式，引导老用户转网。这对那些对换智能机有价格顾虑的老年用户很有帮助。“逻辑没错，做法也应鼓励。但运营商关网不能遮遮掩掩，必须提前做好工作，这就好比跳高、跳远前的助跑。”付亮认为，“应该有个明确的时间表，比如提前1年以上，禁止仅支持旧网络的新设备入网，并明确通知到终端制造商；提前半年以上，公布退网时间，并尽可能通知到用户，同时向用户提供替代方案（包括终端替代方案和套餐替代方案），以及一定的离网宽限期。”
　　2G为通信发展作出了卓越的贡献，但在5G时代，它已经成了沉重的负担。要赢得5G主动权，从运营商到用户，都要坦然面对2G的离去。
　　让2G谢幕，迎接5G登场。