市场监管工作人员对商品价格、质量进行检查。 资料图片
■本报记者 任震宇
　　市场监管总局在落实“六稳”“六保”工作中，在推动企业复工复产，深化商事制度改革为企业发展减负的同时，还在维护公平竞争市场环境、严厉打击市场违法行为、保护消费者权益方面下功夫，为全面促进消费，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出贡献。
维护公平竞争市场环境
　　公平竞争是市场经济的重要基石，是经济持续发展的动力源泉，为了加强反不正当竞争工作，市场监管总局印发《关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知》，部署各地进一步加强反不正当竞争执法，营造公平竞争的市场环境，助力全面复工复产达产。要求加强商业秘密保护工作，突出重点领域反不正当竞争执法，推动各类市场主体公平参与竞争，推动经济社会有序恢复和可持续发展，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
　　新冠肺炎疫情发生后，市场监管总局要求全国各级市场监管部门，切实把防控疫情作为当前的重大政治任务，持续加大防疫用品、民生商品价格监管力度，从严从重从快查处哄抬价格、不按规定明码标价等价格违法行为。迅速下发了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》《关于疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为的紧急通知》，并召开加强疫情防控工作电视电话会议，部署防控物资生产领域价格监管工作。要求各级市场监管部门高度重视，警惕一些不法之徒借需求激增之机，囤积炒作、哄抬价格，加大生产领域价格违法行为监管力度，坚决维护好防控物资生产领域全链条价格秩序，守住不发生价格异常波动的底线。依法从重从严从快，严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为。
　　各级市场监管部门迅速行动，持续加大防疫用品、民生商品价格监管力度，从严从重从快查处哄抬价格、不按规定明码标价等价格违法行为，并公开曝光了一批有关疫情防控用品和民生商品价格违法典型案例。
　　市场监管总局还建立经营者集中案件网上申报受理和绿色审查通道，为涉疫情防控和复工复产案件提供全程指导，降低企业交易成本。部署各地开展依法从严从重从快查处妨碍疫情防控和复工复产、损害消费者利益的垄断行为，为疫情防控和复工复产营造公平竞争市场环境。要求省级市场监管部门加强反垄断合规指导，引导经营者公平参与市场竞争。印发《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》，完善审查机制。
严厉打击市场违法行为
　　疫情发生后，市场监管总局迅速行动，对市场上的各类违法行为进行严厉打击。2月2日，市场监管总局联合中央网信办等9部门，部署开展打击野生动物违规交易专项执法行动和打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动。各地市场监管部门迅速行动，加大监管执法力度，从严从重从快查处了一批案件，切实维护了正常的市场经济秩序，有力保护了人民群众的生命安全和身体健康。
　　市场监管总局通过联合8部门开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动，联合5部门开展打击野生动物违规交易专项行动，联合7部门开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，全系统查办口罩等防护用品案件3.7万件，查获问题口罩1.2亿只，移送公安机关950起案件，公布了20批联合双打行动典型案例。
　　今年7月，国务院办公厅印发《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》，市场监管总局迅速召开电视电话会议，对全国市场监管部门迅速推进“长江禁捕 打非断链”专项行动作出部署，制定专项行动实施方案；组织编写《“长江禁捕 打非断链”专项行动指导手册》，从执行层面细化工作要求；安排工作专班，对各地反映的难点问题，及时作出执法指导。
　　截至10月底，全国市场监管部门检查水产制品生产企业、加工小作坊、农贸（批）市场、超市、商超、餐饮单位合计361.51万家（次）；监测电商平台（网站）234.13万个（次），对电商平台开展行政指导5.37万次，督促下架（删除、屏蔽）非法交易信息2.48万条；查办各类违法案件711件；查获珍贵、濒危水生野生动物139.72千克，查获非法渔获物1753.69千克。
　　在市场监管领域开展扫黑除恶专项斗争，是营造良好营商环境的重要保障。1月17日，市场监管总局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室组织召开市场监管领域扫黑除恶专项斗争座谈会，部署纵深推进市场监管领域扫黑除恶专项斗争，下发了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知和2020年工作要点。各地市场监管部门狠抓落实，推进系统治理、综合治理、源头治理，重庆、广西严惩网络传销活动，山西、吉林、青海聚焦民生领域重点商品专项整治，江苏、浙江会同有关部门整治“套路贷”“校园贷”，广东、云南、辽宁严打走私行为，海南、福建、云南整治旅游市场乱象。截至目前，全系统共摸排涉黑涉恶线索17.8万条，向各级扫黑办及公安机关移交线索1.2万条，通过“行刑衔接”机制移送公安机关案件1万多件。
切实加强消费者权益保护
　　保护消费者权益是改善消费环境，全面促进消费的重要保障，也是优化营商环境的重要内容。
　　今年前三季度，全国市场监管部门充分运用全国12315平台，共计接收消费者投诉举报咨询1211.78万件，为消费者挽回经济损失22.29亿元，同比增长72.44%。
　　今年以来，按照市场监管总局的统一部署，各地市场监管部门大力推进消费纠纷在线和解（ODR）机制建设，在引导经营者落实主体责任、营造良好消费环境方面取得实质进展。
　　各地按照落实“企业自愿申请，属地市场监管部门审核把关”的原则，“成熟一家、发展一家”积极发展民生领域信誉度较高、规模较大、自身管理能力较强的企业加入ODR机制。截至今年10月，全国已发展1.65万家ODR企业，与消费者直接化解纠纷14.76万件，提前实现万家企业入驻12315平台的工作目标。
　　市场监管总局还和中央宣传部、工业和信息化部等14家网络市场监管部际联席会议制度成员单位联合开展2020网剑行动，围绕做好“六保”工作、落实“六稳”任务，以落实《电子商务法》为统领，按照《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》相关要求，集中整治网络市场突出问题，保护消费者和经营者合法权益，维护公平有序市场环境。
　　为鼓励互联网平台企业规范运营，维护好市场秩序，市场监管总局召开了“维护平台经济良好市场秩序促进行业健康发展”座谈会，20家国内主要互联网平台企业代表参会，并在会上签署了《互联网平台企业关于维护良好市场秩序 促进行业健康发展的承诺》，向社会郑重承诺将依法合规经营、坚持互利共赢、公平参与市场竞争、强化平台治理、加强企业自治、加强沟通协调。
　　打击违法虚假广告也是保护消费者权益，维护市场秩序的重要工作。今年以来，市场监管总局先后公开曝光了两批虚假违法广告典型案件，部署开展专项行动，清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品，约谈相关电商平台企业，要求平台企业认真进行整改，全面排查清理相关违规信息，及时完善禁限售词库，严格落实商品准入和广告发布审核义务，切实履行平台责任。
　　市场监管总局还与中央网信办、国家发展改革委联合开展“落实‘六稳六保’优化营商环境”网络主题宣传活动，组织16家中央新闻媒体和30多家地方主流媒体，深入安徽、湖北、广东、广西四省（区）产业园区、政务窗口、农贸市场等基层一线，现场走访、座谈调研，推出了一批高质量的全媒体融合报道，为“六稳六保”政策落地实施、增强市场主体信心营造了良好的舆论氛围。
　　一系列改革举措扎实推进，毫不松懈抓好保市场主体工作，极大激发了全社会创业创新活力。市场监管总局公布的数据显示，今年前三季度，全国新设市场主体1845.0万户，同比增长3.3%，较1-8月增速（0.7%）提升2.6个百分点。其中，新设企业589.8万户；新设个体工商户1242.6万户；新设农民专业合作社12.6万户。截至9月末，全国登记在册市场主体1.34亿户，较去年底增长9.0%。