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广东:降低准入门槛 畅通退出渠道
作者:李青山


    ■本报记者 李青山
  率先实施“证照分离”改革、开办企业时间平均不超过3天、创新企业除名制畅通退出之路等。自2018年10月组建以来,广东省市场监管局持续深化商事制度改革,将开办企业平均办理时间从35个工作日压减到3个工作日内,截至2020年11月底,广东全省实有各类市场主体1373.13万户,位居全国第一。
  近年来,广东省市场监管局持续深化商事制度改革,将开办企业手续从14项压减3项,平均办理时间从35个工作日压减到3个工作日内,大大缩短企业注册时间。在成本方面,广东省取消最低注册资本,降低企业准入门槛,广州、深圳等地通过政府买单为企业提供免费刻制印章服务,实现开办企业全流程零收费。
  另外,广东省企业开办一网通办平台,通过整合企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等环节,用户只需在网上“一表填报”,审批后即可“一窗通取”,切实为企业松绑减负。
  同时,广东大力推进证照分离,破解企业准入不准营问题,528项涉企经营许可事项全部纳入证照分离改革全覆盖试点;借力数字政府建设,全面推进主题式证照联办改革。截至今年11月底,广东全省共办理相关业务140.56万笔,办理时间压缩83.35%,惠及企业28.65万户。
  今年以来,推动市场监管和知识产权各项业务一体化、一站式对外公共服务窗口建设,广东省市场监管部门积极推动相关业务统一进驻“粤商通”客户端,企业可在“粤商通”完成名称自主申报、申领营业执照、申请刻章、银行开户、申领创业补贴等。其中申领营业执照,最快可在1日内完成。多个高频事项上线粤商通平台,覆盖企业从开办到退出的全生命周期。
  营商环境的优化,极大地激发了市场活力。今年1-11月,广东全省新登记市场主体221.25万户,截至今年11月底,广东全省实有各类市场主体1373.13万户,居全国第一。
  针对企业退出面临的堵点难题,今年4月,广东省市场监管局联合8部门印发《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》,畅通企业退出渠道,简化企业普通注销程序,降低企业退出成本。市场主体通过企业注销网上服务专区,“一窗通办”海关、商务、税务等部门注销企业业务,统一多个部门的注销流程、时限、条件等,免除繁琐退出步骤。
  此外,广东还率先实行清税承诺制,企业作出相关承诺后,可不提交清税证明即办理注销手续。此举能够对税务注销和企业注销环节进行优化,提高工作效率。在深圳,创新开展企业除名制度试点工作,商事登记机关对符合一定条件的失联企业或被吊销营业执照的“僵尸企业”,在履行公告程序后,将其予以除名。今年上半年,广东全省共注吊销各类市场主体50万户。

  

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【第 06 版:2020中国消费·维权高峰论坛特刊】
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