图一：江西遂川查处一起生产、销售不合格口罩案。　　　　
图二：市场监管人员走进医疗器械生产企业调研复产复工情况。
■姜馨
　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国市场监管系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把疫情防控作为重大政治任务，全力以赴做好疫情防控工作，严厉打击哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，全力做好防疫物资应急保供，主动靠前精准帮扶助力复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。
严打违法行为 稳定市场秩序
　　新冠肺炎疫情发生后，市场上的商品、服务价格出现较大波动，市场监管总局迅速出台《关于疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为的紧急通知》，要求从重从严从快，严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为，不仅要加强防控物资销售环节的价格监管，还要加强生产设备和原辅材料供应全链条价格行为监管。
　　各级市场监管部门迅速行动，持续加大防疫用品、民生商品价格监管力度，查办了一批哄抬价格、价格欺诈、不明码标价等价格违法案件。湖北省和武汉市市场监管部门克服困难，严厉打击对口罩、消毒水等疫情防控物资囤积居奇、乱涨价等违法行为；北京市丰台区市场监管局对北京市济民康泰大药房丰台区第五十五分店大幅抬高N95型口罩销售价格的违法行为，作出罚款300万元的行政处罚决定。
　　各地重拳治乱，公开曝光了一批有关疫情防控用品和民生商品价格违法典型案例，防疫物资价格上涨问题得以及时遏制。
　　在打击野生动物违规交易和非法制售口罩等防护产品方面，市场监管总局等十部委联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动和打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动（联合双打行动），重点打击疫情期间野生动物交易活动，严查违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品的行为，要求不得为出售、购买野生动物及其制品发布广告及提供交易服务。严肃查处未按规定取得医疗器械注册擅自生产销售的行为；严肃查处以普通、工业用防尘口罩冒充医疗用口罩，重新包装销售过期失效口罩的行为；严肃查处不符合安全防护标准要求的产品；严厉打击违反法律规定回收利用和经营医疗废弃物的行为。吉林、内蒙古、安徽、江西、贵州等地市场监管部门工作人员深入城乡集贸市场、商店超市、餐饮等场所开展监督检查，持续公开曝光查处的野生动物违规交易和非法制售口罩等防护产品典型案例。全系统查办口罩等防护用品案件3.7万件，查获问题口罩1.2亿只，移送公安机关950起案件，公布了20批“联合双打行动”典型案例。
　　在认证认可、检验检测领域，市场监管总局部署开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治，重点整治无合法资质从事认证活动、虚假认证、买证卖证、认证结论严重失实以及认证价格违法等行为，确保出口防疫用品质量安全。
　　为了满足社会各界对防护产品检验检测的需要，市场监管总局还向全社会集中公布了取得资质认定的55家医疗器械防护用品检验检测机构名录，推动有相关机构的26个省市及时公开当地检验检测机构信息，为防护用品生产和监管提供技术支撑。并根据疫情防控工作需要，在全国全面推行“不见面审批”，全面实行资质认定网上办理、邮寄办理。
全力稳价保供 筑牢抗疫防线
　　新冠肺炎疫情发生后，食品药品等重要民生商品的需求激增，市场监管总局启动“保价格、保质量、保供应”行动，搭建起民生期望与企业责任沟通互信的平台，推动国内主流销售企业向消费者作出庄严承诺，疫情防控期间保障防疫用品、重要民生商品价格不涨、质量不降、供应不断。号召企业加快恢复产能，加大订货补货，发挥线上线下优势，畅通物流运输，确保与人民群众息息相关生活必需品的价格稳定、质量安全、供应充足。全国有1.5万余家企业、30万家门店积极参与，包括线下实体企业和线上电商平台，涵盖生产加工、物流运输、商场超市、餐饮服务、快递外卖等多个行业，产品覆盖食品等生活必需品、口罩等防护用品，以及其他生产生活物资，为保障市场供应、稳定市场价格、维护消费安全、促进稳岗就业发挥了积极作用。
　　各地市场监管部门积极主动作为，为生产抗疫物资、民生重要生活保障商品的指导和企业提供各项服务。面对防疫物资严重短缺的问题，多个省级药品监管部门迅速启动医疗器械应急审批程序，按照“统一指挥、早期介入、随到随审、科学审批”的原则，在确保产品安全、有效、质量可控的情况下，对急需的医疗器械开展应急审批。支持鼓励医用防护服生产企业扩大产能，支持鼓励其他生产企业转产医用防护服，对办理医用防护服注册申请的，开展应急审批。同时派员深入企业加强指导，帮助企业尽快达到相关要求，监督企业持续符合法规标准要求，迅速推动企业转产扩产增产。
　　在市场监管部门的指导和帮助下，与抗疫相关物资的企业以及民生商品生产企业的产能迅速恢复，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障。
落实惠企政策助力复工复产
　　随着新冠肺炎疫情得到初步控制，企业复工复产的需求越发迫切。各地市场监管部门在市场监管总局的指挥部署下，一方面积极防控疫情，一方面精准稳妥推进复工复产，加大个体工商户扶持力度，降低个体工商户经营成本，方便个体工商户进入市场，帮助缓解疫情影响，纾困解难。
　　市场监管总局与国家药监局、国家知识产权局联合出台了《支持复工复产十条》，解决企业复工复产中面临的实际问题。这十条措施作为一套“组合拳”，整合市场监管各项职能，贯穿各个环节，多措并举、协调统一、强化合力。立足转变政府职能，重在打破常规，改革监管方式方法，创新服务举措，让企业真正感受到市场监管部门热情服务的温度。
　　市场监管总局还会同发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、人民银行联合下发《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》，从帮助个体工商户尽快有序复工复产、降低个体工商户经营成本、方便个体工商户进入市场、加大对个体工商户的服务力度4个方面提出了政策措施。全国31省（区、市）和新疆建设兵团积极贯彻落实指导意见，结合实际出台配套政策文件，充分发挥个体工商户稳就业的作用。
　　在减税降费、金融支持、社保减免、房租减免等方面，市场监管总局还与相关部门一起研究出台了更为细化的扶持政策举措。
　　为了减轻企业负担，市场监管总局印发《关于坚决整治涉企违规收费 切实减轻企业负担的通知》，部署在全国范围开展涉企收费专项治理，加大对涉企违规收费行为查处力度，要求各级市场监管部门要因地制宜，围绕企业反映强烈的堵点难点问题，深入扎实开展专项治理。严厉查处不落实各项惠企政策，不落实停征免收收费项目，不按规定降低收费标准，借疫情擅自设立收费项目、收取保证金等行为，确保每一项惠企政策落实到位。要求各级市场监管部门密切关注企业对违规涉企收费问题的反映，依托全国12315投诉举报平台，快速、严厉查处各类违规涉企收费行为，特别是行政事业单位不落实收费减免优惠政策、擅自设立涉企保证金项目，商业银行强制收费、捆绑收费等行为，对情节严重、性质恶劣的案件，在新闻媒体公开曝光。